十月下旬,在微微的秋风中,我们一行26人在马院长、杨院长等的带领下踏上了南下广州的列车。这大概是宁乡法院成立以来第一次院班子成员和中层正职最大规模的外出考察活动了。在两广的短短三天行程里,参观了佛山南海市法院和广州从化市法院,召开了座谈会,举行了联谊晚会,又到海滨小城北海领略了海上美景。看到许多,听到许多,心中时时在感受着和被感动着。
感 受 现 代
第一站到的是广东省佛山市南海区人民法院。南海区位于广东省中部,珠江三角洲腹地,临近香港、澳门,接壤广州,有三条大运河在该市经过,为珠江三角洲的交通枢纽之地。南海区法院是全国优秀人民法院,江泽民、肖扬等领导在任期间曾多次到该院视察,王胜俊院长也于今年4月专程到该院视察。
我们清晨6:30下了火车简单用完早点后就直奔南海区法院。车子停到一栋很气派的欧式建筑风格的大楼前,司机告诉我们已到了。我从没见过这么大气的基层法院,具有哥特式建筑风格的厚重的墙身和拱顶,透露出一种神秘和威严。人到大楼前坪,便不由自主的仰望,院门前的两头威猛的神兽俯视着我们,营造着法院独有的氛围。南海法院的政工科长和办公室主任早已闻讯出来接待,在可以容纳近一百人的圆桌会议室中落座后,该院曾振平院长主持了欢迎接待会议,介绍该院审判情况后曾院长又带领我们一行人参观全院。
南海区法院新楼建于2002年,在现在看来也是相当的先进的。整个法院建筑布局科学,建筑面积共3万余平方米,由审判区、办公区、立案信访区三部分构成,每个部分都有独立的门院出入,在内联成一个整体,但若从外进入则必须走各自的独立通道,让人佩服其设计的周密。院内共设有30多个审判庭,每个审判庭中都配备了速录机、音影投像设备等。让我特别喜欢的是审判庭中的桌椅,色调是含蓄而有光泽的深褐色,式样古朴而简洁,阳光从窗外斜斜的照进来,把整个审判庭的肃穆的气氛烘托得特别好。人一走进去,连说话声都自然小了。曾院长把旁听席上的椅板抬起又放下,问我们发现有什么不同没有。原来该院的每一个旁听席上的椅子都做了特殊的防响处理,以便保持旁听人员落座和起身时审判庭的肃静。虽只是加了一道很简单的工序,但其用心良苦、精益求精可见一斑。办公区的设计也很人性化,就连停车坪,每个车位都是用树木和花草格成的,矮些的花草隔开一个个停车位,高些的树木绿色的枝叶伸展开来,就成了车子最好的挡阳伞了。
该院的立案大厅足有三个篮球场那么大,大厅一面环形分布有几十个立案窗口,中间一圈圆形的桌椅便于当事人填写相关文书资料,桌椅上配备有笔、墨、纸、老花镜等。进门旁的两排架子上各类诉讼须知齐全,大厅墙壁上电子演示屏幕滚动着相关信息,下面还设有电子信息查询触摸显示器,当事人可以自行在此查询案件相关信息。另一旁设有休息区,来立案的当事人拿号后在休息区排队,待电子显示屏提示时再到相应窗口办理立案手续。南海法院平均每个工作日要立一百五十余起案件,但在立案大厅我们看不到喧嚣忙乱,一切都井然有序。南海法院从立案到审判及信访的一整套信息化管理流程也相当的科学先进,该院早已实现无纸化办公,其信息化建设在全国基层法院处于领先地位。
在南海法院,我真切地感受到现代法院应该是个什么样子。就连端茶水的服务员也是彬彬有礼、训练有素。
感 受 规 范
在南海法院用过中餐后,我们即驱车前往广州从化市人民法院。从化市位于距广州四十公里的北部山区。这里处处鸟语花香,山间温泉涌涌,是远近闻名的荔枝之乡。苏轼的《惠州一绝》:“罗浮山下四时春,卢橘杨梅次第新;日啖荔枝三百颗,不辞长做岭南人。”说的就是从化荔枝。一路上我们也的确随处可见一片片茂盛的荔枝林,只是现在已过了摘果的季节,看不到满树红红的荔枝了。
从化市法院邝副院长在高速公路口接到我们,迎进酒店放下行李稍作休整即赶赴该院。从化市法院院长瞿卫东早已率班子成员和全体中层正职等候多时了。在从化市法院,我感受最深的是该院的规范化管理。从化法院新审判楼正在建设中,我们到的尚是旧址。整个法院不大,楼房看得出有些年头了,但布局合理,院内处处干净整洁,随处可见绿色植物,显示出一种勃勃生机。
踏进从化法院,映入眼帘的文化宣传走廊异常显眼:“大学习、大讨论”专栏、“三个至上”鲜艳夺目;“媒体眼中的从化法院”五彩纷呈,展示了全国及省市媒体对该院的许多报道;墙上的“调解流动红旗”榜吸引了我们一行人的目光。原来该院每月进行调解流动红旗、调解之星评选活动,每年度开展调解能手和调解标兵、调解先进集体评比活动。我们看到几乎所有庭室的调解率都达到80%以上,有不少庭室达到100%。本月流动红旗花落太平法庭,该庭的调解率就为100%.!
登上二楼,从化法院的廉政文化长廊更让我们赞叹不已。细细品味长廊两旁悬挂的“法官誓词”、“致法院干警家属的一封信”、“生日贺卡祝福语”(该院在每个干警生日时都送上一份小礼物,并送上温馨的生日廉政祝福寄语)、“廉政警示图片”、“廉政公益广告”等等,廉政之弦不由又崩紧几分。瞿院长介绍:该院近几十年都没有违法违纪人员,可见他们的廉政管理成效喜人啊!
随后我们在会议室和从化法院全体中层骨干一起召开了座谈会。会上瞿院长介绍了该院情况,并播放了法院自制的光盘《前进中的从化市人民法院》。我觉得该院的介绍光盘做得很好,解说词也写得有文采,解说员用富有磁性的男中音缓缓道来,不知不觉中就看完了,对该院情况也有了更进一步的了解。从化法院抓审判,服务大局促发展;抓调解,服判息诉促和谐;抓队伍,强化公信促公正;抓发展,解放思想创一流是著有成效的。
特别是该院“三位一体”的调解模式让同为基层法院的我们感触极深。该院共设了三间调解室。分别为人身损害调解室:米黄色的墙纸,玉色的窗帘上洒满了印着梅兰竹的折扇,墙上挂着 “退一步海阔天空”“和为贵”的条幅,整齐的桌椅,绿色的盆栽,人在其中会以为置身谁家的客厅,让来此调解的当事人心情更加放松。婚姻家庭调解室:墙上的“家----家和万事兴”,“情----百年修得同船渡,千年修得共枕眠”“缘----人生苦短” 让人不禁思索家庭和睦的珍贵。在另一间调解室,一枚红绿相间的徽章悬挂在墙壁中央。远看是一颗红心,近看是一双紧握的手被定格成心的形状,四周环绕着绿色的谷穗,徽章下方是“人民调解”的汉语拼音。“红心包裹着双手环绕着谷穗”,象征在从化法院人民调解和诉讼调解已实现了“无缝对接”。 而该院的对欠款人发放温情催款信、特邀民事诉讼调解员编成调解网络等做法也让我思路顿开,很佩服该院领导以和为贵,攻心为上的调解思路。看到他们做了这么多扎实的工作,从最初的对他们半年全院调解率达到79.3%感到质疑转而为深深的敬佩了。
我们还参观了该院的枪枝器械室等,所到每一处都让人感受到该院管理的科学规范。联想到我院审判大楼等物质装备要比他们好,但在某些管理细节上还是和他们有差距的,出来看看还真是有收获啊。
感 受 高 效
在南海和从化两院除了感受到现代和规范,让我尤为印象深刻的是他们的高效。
南海法院一年要审结近3万件案件,是我院审结案件的七倍多,而他们的全员法官书记员人数仅为230人,比我院多了不到一百人,每年审结案件却多了两万多,抵得上我们全长沙地区法院结案数之和了,让人咂舌。而从化市法院法官人数比我们还要少一点(只有90多人),每年的结案数却为我们的一倍多,而且保持了相当高的调解率。南海和从化两院年审结案件三四百的法官多的是。而我院今年案件算多的了,结案数多的个人也不过八九十件,还感觉很累很辛苦。
我对他们的法官是怎么样结了这么多案子的发生浓厚的兴趣,于是在吃饭的时候不停地追问。他们大概是一个法官配备一个书记员,送达等庭前准备工作由法警和书记员做,开庭和写文书就是法官的事了。在南海法院还配备了专门的速录员,只负责做开庭笔录。他们的法官说也感到比较辛苦,加班是经常的事,有很多法官每个星期只休息一天,其他时间都是开庭或写文书。这些案子就是这样子加班拼出来的。我又追问到他们的案件类型。他们的经济纠纷类案件比我们的要多。从化法院鳌头法庭的梁庭长说他们庭七个人每年办500——600个案件,婚姻家庭类案件不到30%,其他经济纠纷类和交通人损类的案件较多。南海法院办公室主任告诉我,他们那边企业多,有很多劳资纠纷案,有时一个厂的劳资案件就是几百个,而且也是交通事故赔偿的案件特别多。他们的案件类型结构还是和我院有些不同,某些同类型的经济案件办起来或许是要便捷些。但是,每个法官每年办好几百的案件(他们执行局的法官说,每人一年执结200百件是普遍现象),无论如何都是很高的效率了。我想,这和他们法院从立案到送达到审理执行等一系列环节的科学流程管理及高度现代化的物质装备系统是密不可分的。当然最重要的还是人的因素。我又追问到,这么高强度的办案压力,跳槽的法官多吗?回答出乎意料,两个法院的法官流失比列都比我们法院要小,而且据他们介绍,他们法官的待遇在当地也不算是好的。从化法院的一位庭长还告诉我,从化法院和江西某法院按省高院的结对安排交流法官办案,结果江西来的法官过不了多久就要求回去,说是办案强度太高,他们在江西从来没有办过这么多案子,太累了,受不了。从化法院的李庭长笑眯眯地说:“我们是习惯了,所以不觉得,还好啦!还有的地方案子数更多啦!”
原来总以为只有我们这些人在辛辛苦苦做事,发达地区的法官比我们要舒服很多,一交流才知道,单就办案数量来说,他们是比我们还要辛苦很多的。而他们为什么保持了这么高的工作效率,还能坦然接受,毫无怨言的加班加点,笑眯眯地面对,倒是值得我们好好思索一番。
感 受 热 情
我们一行近三十人的大队伍,所到之处都感受到了兄弟法院浓浓的热情和真挚的欢迎,让我们如沐春风,温暖倍致。
南海法院是全国优秀法院,前往考察学习的人员也相当的多,不仅有全国各地的法院前往,还有不少国外的同行学者,更有许多重要的国家领导人多次前往视察。该院也大概是案件数最多的基层人民法院了,近年底,正是办案最繁忙的时候。我们原约好9:30到南海法院,结果8:30就到了。他们院领导正在开党组会议,听到我们来到的消息,??衿皆撼っβ柿轿坏匙槌稍比?膛阃?哟?颐恰T?撼そ哟??闹匾?宋锊恢?卸嗌伲?啥晕颐牵???臀难牛??钣欣瘢?豢淳椭?朗歉褂惺?樾扪??玫娜恕T?撼ご游颐翘そ?虾7ㄔ捍竺牌鹁鸵恢迸阃?颐牵?灰幌晗附樯懿恢??呀樯芄?嗌俦榈母髦智榭觯??煳颐遣喂鬯?衔?刑厣?拿恳桓龅胤剑?炻贰⒖?拧⒔步猓?袷?艿健V胁褪保??种鹨谎刈谰淳疲??桓鋈司颓昂缶戳巳?帧N迨?嗨甑睦显撼ち耍?晕颐钦庑┬∽直惨餐??那?汀A俳?⑾?保?盅刈乐鹨凰?值萆纤?鋈说拿???龈牢颐嵌嗔?怠I铣凳保??撼っ咳宋帐值辣稹;故窃谥蟹故彼?嵘?使?痪洌耗愎笮眨?淮蟀锶宋蚁胨?羌遣蛔〉模??臀颐巧铣凳彼??轿揖退担骸傲跬コぃ?吆冒。?队?倮矗 闭媸侨梦矣行┮馔狻;匙哦阅虾7ㄔ旱拿篮酶惺埽?底排??姆纾??排??男模?颐翘ど锨巴?踊?穆贸獭
一路上,谢主任就接到从化法院的几个电话,询问我们出发的具体时间,到哪儿了等等,并告知我们他们的一位副院长在高速公路出口迎接我们。一出高速公路口,一眼就见到从化法院的车,邝副院长迎领我们到温泉山庄住下。本来旅行社安排了住宿的,但从化法院认为条件不好,非要我们住到当地有名的温泉山庄。邝院长说:从化是世界闻名的温泉之乡,你们一定要到这好好泡泡温泉。而瞿院长率全体班子成员和中层正职为我们举行了热烈的欢迎仪式。带领我们参观了全院。在座谈会上,两个法院也是交谈甚欢,气氛融洽。马院长在座谈会快结束时套用苏轼的《惠州一绝》即兴作诗一首:“流溪河畔秋如春,宁乡从化友谊新;调解法宝学致用,不辞长作从化人。”博得阵阵欢声,两个法院的心贴得更近了。
晚餐的气氛更是热烈,该院院领导和全部中层骨干陪同我们,瞿院长还请了几位市委常委和他的好友陪同敬酒。大家举杯欢畅,热闹非凡。我想,李白的“烹羊宰牛且为乐,会须一饮三百杯。岑夫子,丹邱生,将敬酒,杯莫停!”的欢快也不过如此吧。会后大家又一同高歌,在瞿院长和马院长的《明天会更好》的歌声中,两个法院的人早已情同兄弟姐妹!
第二天因我们的行程安排较紧,七点就用早餐了。一走进餐厅,就看到从化法院瞿院长带领好几位党组成员在餐厅等候我们。昨晚他们送我们到酒店后已过了12点了吧,他们还要赶回家,一大早又赶过来,真是让我们感动。而且今天是周六呢,让他们休息日都陪我们,真是不好意思。瞿院长一行又陪同我们参观了火龙果园等,直到导游催促:“再不走赶不上飞机了。”我们才恋恋不舍的告别。而从化的山,从化的水,从化的人,早已深深印到我心里。
感 受 美 丽
离开从化,因为马院长要到北海参加最高法院主持的第四届全国法院文化建设会议,便把我们大家也带到了北海,让我们用一天的时间看看这座海滨小城。北海是规划好再建造的城市,街道一律都是东西或南北走向的,横平竖直,就像一首方格稿纸上填写的律诗。
北海最有名的是银滩。当我来到银滩时,被大海的蓝和沙滩的银给震撼了。海浪轻轻拍打着细软的沙滩,让我们兴奋不已。马院长、杨院长和一大帮男子汉们早扑入大海的怀抱,尽情地追逐海浪。敢下海游泳的女中豪杰就只有姜夏宁一个人了。他们在大海中游得那般自如、畅快!没有下海的也扔掉了鞋子,赤着脚在沙滩上欢呼、跳跃、奔跑!肆意展现着自己的欢欣喜悦。这边,孟征兵被大伙按在沙滩里玩起了埋活人的游戏;那边,袁建英在沙滩上发现了很多小螃蟹,大声惊呼:好可爱的螃蟹!这里的环境保护可真好啊!
北海的海水真是特别的清澈。我忍不住和文俊等坐上船划到海的深处。远看,那一望无际的海水和远远的蓝天连在一块,深邃而博大;近望,那海水的蓝是如此的晶莹透彻,一波一波荡漾着,让我有跳下去投入她怀抱的冲动。我们欢笑着,尽情享受着大自然赋予的空气、阳光和水,觉得生命是如此的美好!
在北海,我们还到了涠洲岛。这是一座约24平方公里,还未完全开发的原生态岛屿,岛上有便宜而好吃的香蕉、椰子,有好看的贝壳,当然也有低矮的民房、破旧的大巴车和弯曲的土沙路,强烈的太阳也把我们晒得够呛。涠洲岛上有两个让我喜欢的地方。一个是火山遗址。那被烧焦的铁一般的黑黑的岩石矗立在大海边,白色的海浪不断的汹涌上来拍打着它们,伴随着巨大的波涛声,那种视觉冲击感非常强烈。让人顿时有种天地万物均沧桑的感慨,心境也就立即开阔了。另一个让我喜欢的地方是哥特式天主教堂。这座教堂建于1846年,对于古老的东西我总是心存敬意,何况是教堂这神圣的场所。走进教堂,正在播放圣曲。我找个角落闭上眼静静地听了一会,心中不由的空明、澄静。睁开眼,阳光从高高的格子拱窗中撒射过来,头上是很高很空旷的圆顶,忽然觉得在神面前,人原来是如此的渺茫,所以喜怒哀乐真的是不要太过在乎,仇恨、贪婪、嫉妒等等更是该抛弃的了。
在涠洲岛,我还做了件得意的事——潜水!我是第一次下海潜水,正好阳光很好,海底能见度很高。我看到成群的鱼悠哉地游过,还有珊瑚礁和海参。但珊瑚礁并不是我想象中的五颜六色,海参则是黑乎乎的。浮出水面,我这个不会游泳的人在设备的帮助下仰天躺在海面上,头枕着蔚蓝的海,眼望着一丝丝的云,放松身体让自己随波荡漾,原来是这般的惬意!
这次出行,我的感受还有很多很多。比如谢细珍主任认真细致地组织、联络、落实行程的每一个细节,不知打了多少电话,事事亲历亲为力求完美;刘佑成主任等对大家的衣食住行关怀备至,不断地叮嘱大伙注意事项,询问大家的意见。让我很佩服他们的敬业、勤勉。而所有外出的院领导和大家享受着同样的待遇,一块挤大巴,一块搬运行李;女同志累了,男同志帮着提包;有人晕船了,马上就有人买药送上、、、我们就是相亲相爱的一家人,互相关心,互相照顾,互相温暖。
短短三天的两广旅程很快过去,我们依依不舍地踏上归程。而南行感受,必将继续温暖着我。
2008-10-30