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百名法官联百企 人民法官为人民
作者:刘舟舟 王力夫  发布时间:2009-06-04 10:06:49 打印 字号: | |

       
    “从我们企业进驻宁乡开始,法院的法官就一直在帮助我们,鼓励我们,目前虽然有点困难,但是我们有信心,企业能在宁乡这片热土上壮大、腾飞!”龙丰不锈钢有限公司董事长詹贤德拉着宁乡法院法官的手说。
   今年3月来,为了帮助宁乡县域内的中小企业走出全球金融危机引发的经济难关,宁乡法院改变“坐堂办案”做法,加强司法保驾护航的力度,走进企业,扎实调研听取企业的困难、想方设法解决企业难题,促进企业发展。
                       上门听取企业的心声
   3月4日,宁乡法院正式启动“百名法官联百企”活动的第二天,服务活动领导小组组长、副院长杨建强就带领民一庭庭长姜夏宁等走访了湖南利洁科技生物有限公司、湖南方圆实业有限公司、长沙恒升石化科技有限公司等公司,听取企业对法院工作和法院队伍建设的意见、建议,详细了解企业的生产建设规模、经营情况等,就如何优化企业发展的法治环境、促进企业健康发展进行交流。
   各企业对法院组织的“百名法官联百企”活动表示了热烈的欢迎。对于法院需要改进工作的问题,各企业也毫不隐讳。方圆公司反映:两个欠款纠纷的案件,法院没有执行。杨建强副院长立即核查情况,得知方圆公司的两案已经在数年前中止执行,如被执行人现有履行能力,方圆公司可以随时向法院申请恢复执行。方圆公司老总得知并非法院的不作为后,表示将申请恢复执行。刘总说:感谢法院开展此项活动,他说,这既是服务,同时也将进一步的督促企业合法、依规经营,进一步促进企业良性发展。长沙盛隆科技公司提出要求进一步简化立案手续问题。 “恒瀚纸业”、“万通电信电缆”、“利洁生物科技”等企业提出去年下半年以来,各银行收缩银根,企业有好的项目和市场,自身已前期投入大笔资金,但现在贷款困难,流动资金紧张,导致因资金制约,影响企业的健康发展。湖南中和能源有限公司反映公司自来水水压过低,污水排放流向等问题;锦锋钢结构工程有限公司提出不敢用当地民工做事,当地民工管理难度大等。
   对每一个情况反映,杨建强副院长等联点法官均一一记录,并进行细致的答复。对各企业提出的执行、立案问题,承诺改进工作,及时维护企业权益。对属于其他职能部门的工作,杨建强副院长等表示法院将畅通企业与县政府部门的联络、沟通渠道,协调相关职能部门的关系。对于一些法院职责所限,不能解决的问题,企业也表示理解。
                           解答企业的法律困惑
   今年3月,宁乡玉潭镇某银行的储户提款时,提款3000元,工作人员却付给了5000元,到第二天才发现。营业所主任第一个电话就是打给联点法官,询问该怎么办。法官从法律角度给与解答,告知储户多拿的钱在法律上称为不当得利,可以追索。在法官的指点下,该营业所找到多取款的储户,追回了损失。今年5月,偕乐桥法庭法官联系的某信用社也遇到一件类似的事情,某储户存款3千,因工作人员疏忽,存单上误打印为3万。急得团团转的信用社主任也是第一时间找到联点法官,联点法官马上将相关法律规定详细告知信用社主任,并建议双方协商解决。信用社主任用在联点法官那里学来的法律知识说服了储户,储户将打错的存单退回给了信用社,原本准备对簿公堂的双方愉快地解决了此纠纷。
   在“百名法官联百企活动”中,企业就生产经营中遇到的问题,向联系法官要求解答。除了涉诉个案的该如何处理咨询外,宁乡法院的法官都悉心解疑。如“楚天科技”就如何防范因科技人才流失导致商业秘密泄露询问相关的法律规定,“加加酱业”提出企业职工在上下班途中发生交通事故是否可作工伤处理,宏全企业长沙公司提出2007年审结生效的案件现在不服有何救济途径,“易达塑业”反映公司有很多外债收不回,应采取何种途径为好,“利洁生物科技”询问了税法的相关规定,并提出希望法官到企业给中层管理人员和普通员工讲法律课。还有一些企业对上诉审理期限、诉讼费缴纳标准、债务人下落不明如何追偿债权等进行了具体的法律咨询。
   针对外界“百名法官联百企”是否违背法院公正、中立的疑问?院长马贤兴说,活动是在特殊时期帮助辖区内企业渡过时艰,尽可能满足人民群众的司法新需求、新期待,主动促进宁乡县域内社会经济发展大局的尝试。活动本身与法官中立性、公正性并不矛盾。在活动中,宁乡法院要求联点法官对于涉诉个案处理结果不能发表倾向性意见,对于涉及联点企业的案件审理,联点法官应自行回避。法官主动走入企业,开展“百名法官联百企”活动,是切实履行自己的社会责任,我们不只是维护该企业一家的利益,其最终目的还是要维护社会的公平正义,对法律负责,让人民满意,为经济发展和人民生活创造良好法治环境。
                   畅通渠道,协调各方的矛盾
   铭成烟花有限公司是宁乡法院“百名法官联百企”服务活动中宁乡法院马贤兴院长定点联系企业。由于该公司与当地村组的用地用房纠纷、承包人与发包人在承包合同履行中的争议,以及发包人内部之间的矛盾等原因,该公司在发包后生产时有停顿。2009年农历正月十三日,由于该公司有关设备设施未达到安全生产要求,县安监局收缴了安全生产许可证,并下发了强制整改通知书。至此,该公司彻底停产。由于上述诸多波折,相关当事人已是焦头烂额,心灰意冷,承包人不想继续承包经营,发包人无奈也作好了关闭企业的打算。一个曾经红火的企业就这样行将消失。
   马贤兴院长走访调研了解上述问题后,指示联络员和双凫铺法庭的工作人员,按照企业一定要生存、要发展,环境问题一定要解决的原则,帮助企业协调各方面关系。哪怕是长驻大成桥,也要把问题解决。法院相关人员与大成桥乡党委政府、县安监局、派出所、当地村委一道经过二个月的努力,组织当事人数十次的调解协商,马院长又会同安监局局长及当地党政部门领导现场办公,通过大量解释说明协调工作,各方面形成一致意见,发包人同意由承包人修建围墙,产生的费用由其补贴3万元,在年承包费用中扣除。承包人承诺15天内按要求整改。安监局局长周铁军表示安监局将派员现场放样,保证安全生产设施符合要求。村支书尹书记表态说自己负责处理好村民关系,保障修建围墙的顺利施工。派出所、综治办相关同志都表示全力支持企业整改和及时恢复生产。目前该公司已经恢复生产。
   在“百名法官联百企”活动中,某些企业反映的某些职能部门的重复收费、超标准征收或工作作风问题等,宁乡法院联点法官本着交流、沟通、解释、协调、促进理解信任的原则尽力给予帮助。如执行警务局政委马玉书对宁乡湘发机械设备有限公司反映的某些职能部门乱收费的问题,马政委在听到反应后第一时间找相关职能部门领导转达企业的意见,协调收费事宜,通过耐心细致的解释和真诚的沟通,该两局在查明情况后,对重复收费的部分予以减免。
                     扎实推进 活动初见成效
   据初步统计,宁乡法院在开展“百名法官联百企”活动中,提供法律服务、法律咨询200余起,帮助各企业解决具体问题80余个,征集意见建议30余条。通过联点法官的工作,很多原本要进入诉讼途径的纠纷都由当事人自行协商解决,真正实现“无诉事了”。 在倾听企业意见、为企业办事的同时,更加重视社会经济发展,公仆意识得以强化和提升,为大局服务、为人民司法意识进一步得到了增强,干警作风进一步得到了转变。
   在宁乡法院开展的“联百企”活动中,一部分企业反应在金融危机形式下,企业融资困难,流动资金紧张。各联点法官虽不能为企业马上解决这些困难,但总是及时鼓励企业树立信心,克服困难,相信形式会越来越好。不少企业负责人说:你们法官能来走走,看看,我们心里就觉得温暖,有法律保驾护航,我们做事就更加踏实!
   在联点法官走访企业的过程中,某些企业在肯定宁乡经济发展大环境的同时,对反映个别职能部门的违规行为,联点法官总是耐心的倾听企业的倾诉,对企业反映的这类问题,都一一转告相关职能部门,然后把各职能部门的意见再转告各企业,虽然因职责所限,联点法官不可能包揽解决所有的事情,但是通过法官的沟通工作,促进各企业和各职能部门的互相理解,促进宁乡经济发展环境的进一步优化。
   正如马贤兴院长要求的,““百名法官联百企”活动,不要耍花架子,搞形式。宁乡法院扎扎实实重落实,真真正正给企业排忧解难,最大限度地满足了人民群众日益增长的司法需求。下一步,宁乡法院将认真按照原定部署要求和各方面反馈的信息,力争在推进“百名法官联百企”上有新的更好的成效。


 
来源:研究室
责任编辑:刘舟舟