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“心态建设”疗救司法队伍“亚健康”
作者:苏晓洲 刘舟舟  发布时间:2009-06-23 08:27:05 打印 字号: | |

   湖南省宁乡县毗邻长沙,人口过百万,年GDP超200亿元。虽然地方经济发展快,但有150多名法官和工作人员的宁乡县人民法院,近些年“状态”却出现下滑。
  在距离宁乡县城约50公里的山区,辖周边6个乡镇的黄材法庭庭长袁建英告诉记者,他们4名法官一年要办260多个案子,其中70%是争执不休的离婚案。这些有全日制大学本科或者研究生学历的法官平均年龄只有32岁,远离县城,面对“高案件调解率”、“案结事了”等考核压力,还有人夫妻两地分居、语言不通、水土不服,精神负担很重。
  宁乡法院院长马贤兴说,法官长期生活在这种状态下,会变得紧张、压抑而焦虑,进而影响身心健康。本世纪头7年,宁乡法院有4人因患癌症在职死亡。2007年上半年,全院接受健康检查,结果体检基本正常的仅12人,92%的人或多或少患病,其中3人被确诊为癌症。
   马贤兴说,一些法官长期与社会矛盾纠纷打交道,心态也在发生微妙变化:将个人境遇,与那些家财万贯的老板比,与办一个案就能拿几万乃至几十万元佣金的律师比。一些人牢骚满腹、充满失落感,他们面对当事人变得烦躁和粗暴,更有极少数人认为“有权不用,过期作废”,要“靠案吃案”。受此影响,法院的公信力自然会打折扣。
   相关研究表明,宁乡法院司法队伍群体面临的心理状况并非个案。当前我国司法工作者在社会高度期待下,其工作压力与日俱增,审判执行任务愈来愈重,职业保障不尽如人意,一些职务行为不为公众理解,队伍中少数人违法违纪行为被“放大”成“群体特征”。在此背景下,一些司法工作者就难免多有抱怨,滋生不平衡心理;于是,心理发生严重偏差、怠于履职者有之,持“有权不用,过期作废”的颓废心理者有之,消极等待、无所用心者也有之。
                   用“心态建设”治法官“心病”
  为了找回“工作状态”,马贤兴和宁乡县法院党组班子在一个很少为人触及的领域着手探索,将2008年定为“司法形象和法官心态建设年”。
  结合理论和工作实践,马贤兴自己动笔,撰写了《法官心态建设漫谈》的教材。用概念、案例、哲学故事和现实分析提出法院要“确立七个理念”:公平正义、良知、司法为民、大局意识、廉洁、和谐、幸福观 ;要“解决九个问题”:如何对待工作、自我、他人、当事人、社会、权力、监督、得失和困难。配套《漫谈》,每位法官还获赠《当代公务员心态健康讲座》、《论语心得》、《洪昭光养生精华》等书籍,号召大家学习和讨论。
  在宁乡县法院“讲真话不讲套话”,以提高法官精神境界为核心的“心态建设”中,关于“公平和正义”,他们提出“法官是法律和法治理想最直接的实现者,是社会正义的最后一道防线。”他们倡导“以崇敬和责任之心对待工作”、“以自知之明和谨严之心对待自我”、“以真诚和宽容之心对待他人”、“以平等和同情之心对待当事人”、“以敬畏和谨慎之心对待权力”、“以诚恳和谦虚之心对待批评”......
  在宁乡县法院创设的“法官心理咨询疏导室”,负责人谢细珍说,去年她们找法院工作人员谈心、“家访”130多次,协助院领导发现和帮助职工解决诸如婚恋、家人下岗、子女教育、就业等实际问题,帮法官们卸下思想包袱,全身心地投入工作。
  在宁乡县法院,“心态建设”渗透到了工作生活的细节:法院的篮球场旁,刻有“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”的提示语。在提供免费午餐的公共食堂,有“饭菜适量、避免浪费;七八分饱,有利健康”的告示。在电梯口,则贴着“少乘电梯,有利节约;多走楼梯,有利健康”。谢细珍说,这些“劝善小贴士”,对塑造法官健康心态有潜移默化的作用。在宁乡县法院,一年来各种业余文化活动和“交心会”非常频繁。去年,他们还办了全院职工参加的历史上第一届运动会,法官、法警们在游泳、登山、中长跑、篮球、乒乓球比赛中交流互动,身心为之一振。
  对法院内部历来比较“敏感”的用人和提拔问题,宁乡法院也将其办成了一个能表达民意诉求的活动。不久前,宁乡法院决定在全院实行竞争上岗,双向选择,对中层正职竞争上岗。在充分交流意见、体现民主的几轮选举下来,干部和群众之间的互信,又提升了一个台阶。
                   一年探索具有“普适”指导意义
   “我现在身心愉快,工作有干劲。”一度比较爱发牢骚的老法官蔡光辉说,“通过参加‘心态建设’,我认识到自己应该从‘要我工作’变成‘我要工作’。我周围很多在农村法庭的同事,也不再挖空心思调回院机关,工作得很安心。
  健康的心态,还直接提升了法院绩效。法官王治处理一起伤害赔偿纠纷案,为了避免 “诉讼马拉松”,在判决书上不仅附上有关法律条文,还附注判决所参考的法律文献和案情分析。结果听完判决书,当事人当庭都表示服判息讼。得益于“心态建设”,宁乡法院2008年收案、结案数和执行案件收、结案数都创了历史新高。对于宁乡法院一年多来的变化,宁乡社会各界好评很多。在黄材法庭打过几场官司的黄材镇人姜意说:“黄材法庭让我们老百姓觉得很亲近!法官态度和蔼,工作有耐心,判决公正。这样的法庭,在农村里才有威信。”  
  一些专家指出,当前社会矛盾趋于复杂,基层维护稳定和社会和谐的担子很重。宁乡法院的探索,突出意义一是在于解决了“心态建设”与道德建设的结合问题,道德问题解决好了,心态的调试就更显轻易了;二是解决了“心态建设”与活动载体问题,为每一个个体最大限度地挖掘自身价值、发挥智慧、奉献才智提供了条件。我国法院和其他领域司法队伍,要保持自身健康,提高战斗力,适应时代的要求,可以借鉴宁乡法院“心态建设”经验,用系统化的心理辅导措施来提升政法队伍文明执法水平。

 
来源:半月谈内部版2009年第6期转载
责任编辑:肖建