8月3日下午3时,宁乡县人民法院院长马贤兴应邀作客中国法院网直播间,与网友交流、畅谈新形势下人民法官为人民和法官心态建设。据中国法院网联络部主任匡勇介绍,这是中国法院网开展此项活动以来,湖南省首位基层法院院长作客院长访谈。下面是访谈全过程实录。
[主持人]:8月3日下午15时,湖南省宁乡县人民法院院长马贤兴将做客中国法院网,各位网友可以点击直播页面下方的登录/显示对话栏登陆,就您感兴趣的话题与嘉宾交流。 [08:38:54]
[主持人]:各位网友下午好。今天的直播,是本网“人民法官为人民”网络访谈第十九期。现在,马贤兴院长已经来到了本网直播现场,马院长欢迎您做客中国法院网。 [14:54:56]
[嘉宾 马贤兴]:主持人好,各位网友好。今天十分高兴来到中国法院网和各位网友交流。 [14:55:46]
[主持人]:马院长,请您先做个自我介绍,并介绍一下宁乡法院的有关情况好吗? [14:56:05]
[嘉宾 马贤兴]:大家好,我是湖南省宁乡县人民法院院长马贤兴 ,我1982年7月参加工作,先后任浏阳市三中教师、团支部书记,浏阳市农业银行办公室主任、经济师,长沙市中级人民法院研究室主任、天心区法院副院长、长沙市中级人民法院政治部副主任,2006年12月任宁乡县人民法院党组书记、院长。 [14:56:29]
[嘉宾 马贤兴]:宁乡位于长江中下游平原的沩水河畔,隶属湖南省长沙市。自古而今,宁乡这块神奇的土地上,地灵人杰,英才辈出。即是国家主席刘少奇同志的故里,也是建国以来第三任最高人民法院院长谢觉哉同志和中央苏维埃政府最高法庭主席何叔衡同志的家乡。 [14:56:40]
[嘉宾 马贤兴]:宁乡县法院成立于1949年11月,现设有政工室、纪检监察室、办公室、调研室、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行警务局、非诉执行局、立案庭、审监庭、案件质量办12个庭室局,下设花明楼、双凫铺、流沙河、黄材、偕乐桥5个人民法庭。现有法官及其他工作人员152人,其中研究生7人,本科文化程度的115人,占全院在职人数的80.2%。宁乡法院辖区面积2903平方公里,辖区人口130余万,年均审执案件5000余件。 [14:59:26]
[嘉宾 马贤兴]:宁乡法院先后荣获省高院授予的“经济审判双文明单位”、“执行清积工作先进单位”、“全省案件质量先进单位”,市委、市政府授予“文明单位” 等称号,立案庭荣获省级“巾帼文明示范岗”等。 [14:59:43]
[嘉宾 马贤兴]:2007年,宁乡法院在全国政法系统率先提出“心态建设”,2008年始,分年开展“司法形象与法官心态建设年”、“司法责任与法官心态建设年”、“司法和谐与法官心态建设年”活动,以心态建设创新队伍建设和纠纷解决新途径,在“人民法官为人民”主题活动中取得良好成效。 [15:00:01]
[主持人]:据我了解,“心态建设”这种做法在全国法院还为数不多,马院长,宁乡法院为什么会这么关注法官心态建设呢? [15:00:12]
[嘉宾 马贤兴]:法院面临挑战,法官面临重压,心态建设应势而生。 [15:00:37]
[嘉宾 马贤兴]:人民法院是国家的审判机关,法院审理的刑事案件涉及被告人的身家性命,民事案件涉及当事人的财富得失,行政案件涉及公权力和私权利的强烈对抗。因此,行使裁判是非,定纷止争、定夺生死之权的法官,也成为社会和百姓关注的焦点。 [15:00:49]
[嘉宾 马贤兴]:胡锦涛总书记对全国法官提出“要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任”的要求,而人民群众更是对法官队伍在思想、理念、能力、作风方面有不同于一般公务员的要求。社会对法官抱有非常高的期望值,对法院和法官的关注度越来越高,法官职业即给法官带来尊荣感、神圣感,同时法官群体也面临着高要求、高期待值所带来的巨大的责任感和压力。 [15:01:01]
[主持人]:这种巨大的压力,给法官们的工作生活带来了哪些影响? [15:02:02]
[嘉宾 马贤兴]:法官工作、生活压力难以排解,身心处于“亚健康”状态。法官角色工作生活压力大,还常常不为公众所理解,很容易产生非正常的心理。 [15:02:28]
[嘉宾 马贤兴]:一是职业怠倦逃避心理。如很多法官不愿意到审判一线尤其是民事审判和执行一线工作,丧失工作激情,感到精疲力竭,不愿意多办案件,不愿承担责任。 [15:02:40]
[嘉宾 马贤兴]:二是机械麻木心理。工作对这些法官而言不过是一种重复的机械操作、一种不得不从事的谋生手段而已,而对工作对象(当事人)冷淡、漠然,以致无所用心、消极度日。 [15:02:52]
[嘉宾 马贤兴]:三是紧张焦躁心理。在长期的紧张工作中,法院部分同志很难有舒缓平和的心境,与之伴生的则是焦躁不满,对当事人难以保持耐心宽和的态度。 [15:03:05]
[嘉宾 马贤兴]:四是担忧焦虑心理。时常担心自己的工作出差错,案件判决后惴惴不安,甚至时常处于一种想象出来的“危机”应对状态中。 [15:03:44]
[嘉宾 马贤兴]:五是失衡抱怨心理。一些法官长期与社会矛盾纠纷打交道,心态也在发生微妙变化:将个人境遇,与那些家财万贯的老板比,与办一个案就能拿几万乃至几十万元佣金的律师比。一些人由此变得牢骚满腹、充满失落感,更有极少数人认为“有权不用,过期作废”,要“靠案吃案”,滋生腐败。 [15:03:56]
[嘉宾 马贤兴]:六是失落沮丧心理。尤其是一些科班出身的基层法官,不能正确理解理想与现实的差距,不能及时调适自己的定位,不能能动地适应环境,而感到失落沮丧、怀才不遇,甚至意志消沉,放弃奋斗目标。 [15:04:08]
[嘉宾 马贤兴]:这些压力、冲突和不正常的心理,不仅影响法院工作,进而影响法官身心健康。如2000年至2006年,宁乡法院就有4人因患癌症在职死亡。2007年上半年,全院接受健康检查,结果145人中体检基本正常的仅12人,92%的人或多或少患病,其中3人被确诊为癌症。法官的身心健康不容忽视。 [15:04:22]
[嘉宾 马贤兴]:
回答网友[蓝色]的问题: 院长好,请问宁乡法院有院长接待日吗?
我们有院长接待日,我们是每周三上午有院长接待日,此外我们每天都有专人对当事人的来访予以接待。 [15:05:03]
[主持人]:接待咨询的电话可以公布一下吗? [15:05:44]
[嘉宾 马贤兴]:我们办公室电话是:0731—87809081,我们的电子邮箱在我们宁乡法院网上可以查到。 [15:06:11]
[嘉宾 马贤兴]:
回答网友[风雨中]的问题: 马院长,你认为作为基层法院院长应当具备的素质是什么?
这个问题提的好,作为基层法院院长应该具备哪些素质,或者是哪些素养我的理解四个方面:
第一解决政治素养,大局观念,作为基层法院院长的最基本的要求,要讲政治,确保政治方向。
第二个是法律素养,作为一个法院院长必须要具备法律素养,要有法律精神。我觉得孟德斯鸠的那句话讲的好,"当法律明确时法官遵照法律,当法官不明确时法官探求法律的精神!"院长也是这样,要具备法律精神,很多案件的处理,法律可能找不到规定,作为院长要带领全院的法官怎么去共同的探求法律精神,解决矛盾。
第三个是人文素养,也就是要具备一种要人文关怀,包括关怀法官、关怀百姓,心中要有正义和良知,这是一种人文素养的最根本的体现,我曾经说过,什么是最大的法?除了宪法其次法官心中的正义和良知就是最大的法。
第四个是综合素养,除了上述素养以外,作为院长必须要有很多综合能力、协调能力、沟通能力,纵向、横向沟通,跟法官队伍不同层次的人,包括老百姓进行沟通的能力,所以在当前中国环境下作为院长还要协调很多关系,为司法创造良好的环境。 [15:08:16]
[主持人]:刚才谈到巨大的压力给法官们的工作生活都产生了影响,那么为法官解心结,开心路,释放压力,是否提上您院的工作日程了? [15:10:30]
[嘉宾 马贤兴]:我们法院落实科学发展观,以人为本,抓住“人”这个关键因素,以心态建设为切入点,组织有意识地介入和调适法官个人心理,在法院建立一种浓厚的文化氛围,并通过各种载体让组织的价值观成为全体成员的信念,而不仅仅是领导的一厢情愿,让法院团队中的每一个个体均参与其中,均感受到法院文化的一种精神,这种精神能够激发群体成员的责任感、尊荣感,调动成员的积极性、创作性,增强群体的向心力、凝聚力,从而为队伍建设打下良好的基石。 [15:10:45]
[主持人]:具体的调试方法有哪些呢? [15:11:01]
[嘉宾 马贤兴]:1、强化理念建设,提高法官的政治理论水平,树立正确的人生观、价值观和幸福观。 [15:11:45]
[嘉宾 马贤兴]:二年以来,我院聘请多名知名学者教授来院讲授有关法官职业道德、心理健康、身体健康等方面的知识,我也把多年的工作实践总结出来,广泛参阅许多心理学书刊,编写了《法官心态建设漫谈》并发放至每名干警手中。该书用概念、案例、哲学故事和现实分析的方式提出法官要确立七个理念——公平正义、良知、司法为民、大局意识、廉洁、和谐、人生观与幸福观;解决九个问题——如何对待工作、对待自我、对待他人、对待当事人、对待社会、对待权力、对待监督和批评、对待得失和对待困难与挫折。 [15:11:59]
[嘉宾 马贤兴]:此外我院还购买了《公务员健康读本》等8类书籍,人手一册,供大家自学和讨论。通过一系列理念的构建,旨在培养干警正确的人生观、价值观和幸福观。 [15:12:12]
[嘉宾 马贤兴]:2、设立法官心态建设办公室和心理咨询疏导室,进行心理疏导,释放心灵积压。 [15:12:25]
[嘉宾 马贤兴]:我院于2008年4月设立“法官心态建设办公室”和“心理咨询疏导室”,由政工室和监察室的资深法官负责日常的心理咨询疏导工作,协助院领导发现和帮助职工解决诸如婚恋、家人下岗、子女教育、就业等实际问题,了解干警的心理状态,工作压力,家庭困难,并进行疏导,倾听心声,解惑释疑,反馈情况,解决问题。 [15:12:36]
[嘉宾 马贤兴]:据了解,这是我省首家法院成立的心理咨询机构,成立一年多来已和干警谈心150人次,谈话20人次,走访干警家庭86人次,为干警解决涉及切身利益的问题30件次,让干警释放了心理积压,放下了思想包袱。心理咨询疏导,缓解了法院工作人员的压力,提高了工作积极性,增添了生活信心和激情。 [15:13:05]
[嘉宾 马贤兴]:3、实行“竞争上岗、双向选择”和分离待岗制度,创新用人管人机制,建立“压力”与“动力”并存的能动工作“驱动器”。 [15:13:15]
[嘉宾 马贤兴]:2008年初,我院在全院实行竞争上岗、双向选择的人事制度改革。中层正职全部辞去现职,书面申请是否参加竞岗。院领导提出差额候选人以后,组织竞争演说、民主测评,100%的尊重民意,让全院干警投上神圣的一票,选出自己满意的中层领导。 [15:13:29]
[嘉宾 马贤兴]:与此同时,对普通干警实行“双向选择”,对无部门组合的少数平常不认真工作、不钻研业务、作风漂浮的干警实行分离培训、待岗一个季度、只发基本工资的处理。宁乡法院这次共调整和交流人员121人,占干警总数的79.6%。改变了过去论资排辈,干部能上不能下的管理机制,让更多的人有施展才华的平台,使人员结构和岗位更趋合理,也融洽了内外关系。 [15:13:41]
[嘉宾 马贤兴]:4、充分关注不同群体的心理状况,重视情感交流,举办各类座谈会,为法官们提供交流和表达的平台。 [15:13:54]
[嘉宾 马贤兴]:“感人心者,莫过于情。”2007年以来,我院每年均组织了春节联谊会、三八妇女节座谈会、五四青年节座谈会、复转退伍军人座谈会、50岁以上老同志座谈会、聘用制人员座谈会以及党员民主生活会、季度工作讲评会等等多种形式的讨论交流,给不同层面的不同群体一个畅所欲言的平台。 [15:14:35]
[嘉宾 马贤兴]:每一个不同的座谈会,院主要领导都亲自出席,既当参与者,更当倾听者;既是领导,更是朋友。院党组了解不同群体的思想状况和心理需求,然后尽力帮助解决。在处理一些对法官的不实投诉时,为法官撑腰,切实维护法官的正当执法权益,营造一种互相信任、和衷共济、团结融洽的工作氛围。 [15:14:58]
[嘉宾 马贤兴]:5、开展健康有益的各类竞赛活动,倡导“快乐工作,愉快生活”理念,增强全院凝聚力和归属感。 [15:15:12]
[嘉宾 马贤兴]:心态建设不能停留在号召上和文件里,而必须建立科学有效地载体和平台。我院聘请专业教师利用业余时间进行交谊舞和集体舞的舞蹈培训,举办辩论赛、演讲比赛、写作比赛、书画竞赛、歌咏会和大型文艺汇演;举办各类体育锻炼活动,让全院干警在繁忙、紧张的工作之余,增进相互之间的感情与友谊,使压抑在心中的不良情绪在娱乐和锻炼中得到合理积极的宣泄和舒缓。 [15:15:28]
[嘉宾 马贤兴]:如我们还已成功组织了两届包括游泳、登山、篮球、乒乓球、围棋、象棋比赛等项目的运动会,全院人员都参与,埋头办案的法官在运动场上个个生龙活虎,既舒缓了工作压力,放松了心情,又营造了和谐的氛围。2008年“七一”前夕,我们组织全院干警到韶山举行“新党员宣誓老党员重温誓词”和“迎奥运、登韶峰、健身心”登山比赛活动。 [15:15:43]
[嘉宾 马贤兴]:2008年8月1日举行“唱大气歌,做大气人——宁乡法院庆八一大型歌咏晚会”;2009年7月1日,举行“和谐盛世,辉煌今朝——宁乡法院纪念建党88周年暨建院60周年文艺汇演”。组织为干警提供展示才艺和价值的载体,很多干警在这些活动中一显身手、展露才华、展示价值,全院干警凝聚力和集体归属感大为增强。 [15:15:57]
[嘉宾 马贤兴]:
回答网友[相信]的问题: 对于执行难,你们法院有哪些举措?在执行过程有让你印象深刻的案例吗?
对于执行难确实是当前我们困扰法院一个大难题,也是社会十分关注的问题,也是当今我们需要下大力气解决的问题。我们在解决执行难上想了很多办法,采取了很多措施,解决了一大批难案,在一定程度上缓解了执行难。我们主要的办法:
一个是建立一种联动威慑机制,就是通过跟银行、工商、税务等部门联动,建立联动威慑机制,我们有一个联席会议制度,也就是由政法委牵头,我们法院、监察委,包括上面的职能部门建立的联席会议制度,定期不定期的开展一些研讨,专题研究,同时就个案涉及到这些部门提出协作执行,所以是联动威慑机制。
第二个建立曝光制度,对被执行人长期不履行义务进行曝光,限制高消费,限制出入境,向出入境管理部门通报,包括向媒体曝光等,我们的理解这是软威慑,我们还有一种硬威慑,充分的行使法律赋予法院对不履行法律义务的被执行人采取强制措施,即对被执行人难找,逃避债务,我们将采取节日行动、夜间行动、早间行动等,想尽一切办法尽量帮助被申请人执行到位。
我讲一个例子,2008年春节后我们上班第一天,当时正值冰灾期间,被申请人姓吴的被执行人是一个煤矿老板,申请人叫王建军在这个矿做工,由于塌方致残,他的案子多年都没有执行,我院执行多次也总是扑空。08我们春节上班第一天晚上就开车去他家把对被执行人予以司法拘留了,第二天就送来两万多块钱,多年的案款送来了,王建军非常的感谢我们人民法院。 [15:25:39]
[主持人]:人民法院的职能是为人民司法,也是每一名法官的价值所在,法院的所有活动最终要落脚在为人民司法这个宗旨上,我想宁乡法院的心态建设也不例外。开展心态建设,加强队伍建设,其最终目的是要更好的行使审判权,更好的为人民司法。 [15:25:51]
[嘉宾 马贤兴]:是的,心态建设将法官个体调适到最佳状态投入到为人民司法中。一是激发了法官工作热情。宁乡法院开展心态建设以前,法官们颇有抱怨,认为付出和得到不成正比,还时常不被公众理解,容易滋生不平衡心理,“要我工作”居多,“我要工作”居少。 [15:26:17]
[嘉宾 马贤兴]:通过心态建设为每一个个体最大限度地挖掘自身价值、发挥智慧、奉献才智提供了条件,在现有大环境无法一时改变的情况下,最大限度的激发了法官群体内在的激情和动力。开展心态建设一年多以后,全院上下精神面貌焕然一新。同志们心结打开了,心态摆正了,牢骚埋怨少了,脸上笑容多了,主动服务意识好了,工作积极性、队伍凝聚力增强了,面对困难和挑战更有信心了。一度倍感压力大、待遇差的法官们,从“要我工作”变成了“我要工作”, 能以平常心对待工作中的苦与累。 [15:26:28]
[嘉宾 马贤兴]:很多在农村法庭工作的同事,不再挖空心思调回院机关,在基层工作得很安心、很开心。一些一度工作散漫,爱发牢骚的干警,也在潜移默化中改变。面对前来采访的媒体记者,他们主动说:“现在心情愉悦,工作有干劲。”在宁乡法院年轻人有朝气,中年人勇挑重担,一批五十岁以上、过去担任了一定职位的老同志也重焕激情,每年要办上百件案件。 [15:26:39]
[嘉宾 马贤兴]:二是促进了法院干警身心健康。通过在全院倡导“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”,开展各种有益身心的文娱活动,有力地调适了干警的身心健康。几名身患重疾的干警,以前是唉声叹气,常年休息在家,通过心态建设,不仅重新树立了生活的信心,还坚持体育锻炼,积极参加法院组织的各项活动,重新以饱满的热情投入工作中,从以前的“受照顾”者对象变成了“挑大梁”者。 [15:26:53]
[嘉宾 马贤兴]:三是营造了良好的团队氛围。心态建设畅通了沟通渠道,融洽了上下、内外关系。在宁乡法院,和衷共济、奋发向上、清正廉洁的法院文化氛围,艰苦拼搏、恪尽职守的干事创业氛围,团结融洽的组织生活氛围在已初步出现。每一个法院成员均可以在其中找到团队的的归属感、认同感、成就感、尊荣感。心态建设将法官个体从身体层面到精神层面均调适到最佳状态,以饱满的热情投入到为人民司法中。 [15:27:13]
[主持人]:通过心态建设,法官在处理问题的思维方式上得到哪些改变呢? [15:27:30]
[嘉宾 马贤兴]:心态建设在调适法官工作态度,激发法官工作激情的同时,更重要的是通过理念的构建,改变了法官思维方式和处理问题的方法,使法官自觉的站在普通百姓的立场、想普通百姓的事情,以更适合普通百姓的方式,去解决和调处纠纷。 [15:27:43]
[嘉宾 马贤兴]:一是牢筑了“人民法官为人民”的执法理念。宁乡法院在心态建设中构建了坚实的理念体系。提出法院要确立七个理念——公平正义、良知、司法为民、大局意识、廉洁、和谐、人生观与幸福观;解决九个问题——如何对待工作、自我、他人、当事人、社会、权力、监督和批评、得失和困难 。 [15:27:55]
[嘉宾 马贤兴]:如关于“公平和正义”,提出“法官是法律和法治理想最直接的实现者,是社会正义的最后一道防线。”关于良知,提出“法官必须头顶法律、心怀良知、胸有正义、眼有百姓,有一股深入骨髓、源自灵魂的崇法、尚法、护法精神,有一种来自心底的对法律和法治的信仰,有满腔的对广大人民群众的朴实深厚的感情。”“什么是最大的法?除了宪法,其次就是法官心中的正义和良知”。 [15:28:08]
[嘉宾 马贤兴]:倡导“以崇敬和责任之心对待工作”、“以自知之明和谨严之心对待自我”、“以真诚和宽容之心对待他人”、“以平等和同情之心对待当事人”、 以感恩和回报之心对待社会、“以敬畏和谨慎之心对待权力”、“以诚恳和谦虚之心对待监督、批评”、“以豁达和坦然之心对待得失”、“以积极和阳光之心对待困难”。这些话语和理念,组织有意识的通过各种形式和载体深植每个法官心中,进一步强化法官的责任感和使命感, “人民法官为人民”的执法思想,深入人心。 [15:28:21]
[嘉宾 马贤兴]:二是自觉将“人民法官为人民”理念运用到工作的每一个细节中。心态建设开展以后,对法官执法理念的培育,对法官办理各类案件时产生了潜移默化的影响。这些影响,不仅仅是体现在法官对待当事人态度上的热情、宽容、理性等方面,更重要的是体现在法官思考和处理问题的方法上。 [15:28:39]
[主持人]:能举一个案例体现出咱们法官通过心态建设,在处理案件当中的一些变化吗? [15:29:11]
[嘉宾 马贤兴]:好的,黄材法庭在今年7月受理原告姚润瓜诉被告左立均等十四人雇员受害赔偿纠纷一案。原告家庭生活困难,无钱缴纳诉讼费和申请财产保全费,法庭庭长当即决定缓缴诉讼费和保全费。为避免被告转移财产,立案第二天,该庭法官就顶着室外四十摄氏度以上的高温,一个乡镇一个乡镇的查询十余名被告的财产,长沙是全国有名的“火炉”,中午更是烈日当头,酷暑难熬,但法官们没有休息,终于在横市信用社查询并冻结了被告的16万余元存款。 [15:29:27]
[嘉宾 马贤兴]:该庭庭长是名女同志,有同事问她为何这样“舍死”,她只是笑笑:确实,以前我不会这么“舍死”,但是通过心态建设,让我更知道将心比心,对待当事人更有感情,当怀着这股感情来做事,对待自己工作的感觉就会不一样。我们多休息一两个小时,财产就有可能转移,案情就有可能发生很大的转变,影响当事人的可是一生啊! [15:29:47]
[嘉宾 马贤兴]:偕乐桥法庭的法官在承办某些案件的过程中,发现有几个当事人情况符合申请城市最低生活保障,而当事人自己没有去办理。法官们审理好案件的同时,及时把当事人的情况向当地政府和民政部门反映,告知当事人相关程序,替当事人跑上跑下,协助当事人落实好最低生活保障。 [15:30:00]
[嘉宾 马贤兴]:这样的例子,在宁乡法院比比皆是。我曾在全院大会上所说:一个称职的法官在明察秋毫时,要用心体谅当事人的疾苦,要考虑判后效果,在平息当事人之间对立情绪的同时创造良好的执法环境。这样的裁判才能是最佳裁判,这样的办案才能经得起历史的检验和自己良心的拷问,这样的法院才能确保当事走出法院大门时,无论官司的胜负与输赢,都能对法律和法官充满尊重和信赖! [15:30:11]
[嘉宾 马贤兴]:三是强化了法官的社会责任意识。按照法律规定,司法程序是在“告知”后启动的,受这一模式影响,一直以来,法院工作习惯于接到诉求后展开,在服务经济方面,多是有诉必处、有访必答,主动服务较少。而宁乡法院通过对法官心态的调适,转变了法官们的这一观念,法官不再高高在上,“人民法官为人民”,不仅是在审判台上,也体现在社会的各个层面之中。 [15:30:24]
[嘉宾 马贤兴]:2009年初,我院针对当前金融危机形势下,企业对金融安全、对法律服务的渴求与日俱增的需求,在全县法院系统开展“百名法官联百企”服务活动,精心选出100名业务精湛、作风优良的法官联系100家县内规模企业,对口开展法律服务活动。 [15:30:39]
[嘉宾 马贤兴]:活动分深入调研阶段、集中服务阶段、检查督促阶段三个阶段实施,宁乡法院法官们以满腔热情投入到这项工作中,充分发挥自身的职能作用,积极有效地服务市场主体,帮助企业应对金融危机,以实际行动帮助消除因金融危机造成县域经济发展的不利影响。 [15:31:00]
[嘉宾 马贤兴]:
回答网友[我心飞翔]的问题: 宁乡法院的文化建设开展得有声有色,请问马院长是如何抓好法院文化建设的?
这位网友的问题提的好,我们在文化建设上确实做了一些工作,用文化来影响法官,我觉得它的力量是一种无形的力量,是一种潜移默化的力量。我们文化建设主要是通过这几个方面:
一个构建文化建设的载体,文化建设不能建立在文件里,必须有载体,所以我们每年都开展一系列的丰富多彩的活动,包括各类竞赛活动、演讲比赛、写作竞赛、研讨会等。通过这些活动,我们的法官和干警能够在活动中展示自己的风采,展示自己的才华,找到一种归属感,增强凝聚力。但是过去我们在办案竞赛中参加的比较多,这些文化竞赛比较少,我们的法官每个人都很忙,我们的干部,不能只当办案能手。我觉得通过这些文化活动,来真正落实文化建设,调适法官个人身心健康。 [15:34:46]
[嘉宾 马贤兴]:
回答网友[sym960823]的问题: 弱弱的问一下马院长,法官心态建设是不是老一套餐的思想政治教育,是不是换个提法?
这个网友的问题很尖锐,法官心态建设跟思想政治教育有密切的联系,也是一种思想政治教育的一种手段,但是不是所谓的老一套思想政治教育换个提法。在这个价值多元化、社会利益格局多元化,价值取向多元化的今天,如果这种老一套的思想政治教育在现在可能会显得苍白乏力,所以就要党的十七大提出来要改进或者加强思想政治工作,要提出人文关怀,加强心理疏导,所以我们心态建设就有它的内涵。
过去的思想政治工作可能更多的是在组织号召,教育大家要怎么做怎么做,说教的比较多,我们现在心态建设也需要组织号召,也需要引导,但是在组织进行号召以后,引导以后更重要的是着重于或者着力于法官个体自身的自我调整,自我提升,自我修养,可能更体现人文关怀,更具有可接受性,所以相对效果应该更好一些。 [15:38:36]
[嘉宾 马贤兴]:
回答网友[融城剑客]的问题: 假如我工资不高,是搞心态建设有用,还是搞高工资水平有用呀?
这个问题提得好,其实物质和精神是两个层面,物质当然是基础,所以当然首先要提高工资了,作为组织、作为单位应该很好的考虑员工的物质待遇、福利待遇,但是这个工资物质待遇是受当地经济发展水平、财政能力和政策的限制,物质待遇只能相对而言没有一个根本的标准,在这种情况下,要必须进行心态建设,每个行业的待遇,每一个时期的待遇都不一样,如果没有一个很好的心态对待的话,那物质是无止境的,这个东西不能是提高心态建设有用还是提高工资有用,这个都有用,两个都很重要,而且在一定的时候必须要调整心态来正确对待。 [15:40:13]
[主持人]:请谈谈“百名法官联百企”服务活动的开展取得了哪些成效? [15:42:23]
[嘉宾 马贤兴]:活动开展5个多月来,共为联点企业提供法律服务、法律咨询200余起,帮助各企业解决具体问题80余个,征集意见建议30作余条,有效地推动了企业健康发展和法院的自身建设,不仅增强了企业应对危机的信心,规范了企业经营,减少了企业经营风险,促进企业健康发展,更在协商调解中化解矛盾,促进法院自身发展。 [15:42:36]
[嘉宾 马贤兴]:如在深入企业走访调研的过程中,法官对各企业的酸甜苦辣有了更直观的感受,更加熟悉和了解了社情民意,为大局服务、为人民司法的理念进一步得到增强。而通过联点法官的工作,很多原本要进入诉讼途径的纠纷都由当事人自行协商解决,不仅促进了社会和谐,也一定程度上缓和了法院案多人少的矛盾。 [15:42:50]
[嘉宾 马贤兴]:宁乡法院法官们改变思维方式和处理问题的方法,更加关注群众疾苦,勇于承担社会责任,在付出的同时,也收获了当事人的信任和理解,案件调处更容易了,裁判结果更让当事人接受了,社会对法官和法院的工作更认可,评价更高,法院形象和地方得到提升。 [15:43:10]
[嘉宾 马贤兴]:
回答网友[我是obma]的问题: 我是宁乡的一名律师,是一个企业的法律顾问,听我的当事人说,宁乡法院的法官主动联系到他,问他有什么困难,企业老板很是高兴,但是,这个活动是不是违背了法院的中立性?
这个网友提的问题很好,我们今年响应最高法院提出的四个高度关注:“高度关注形势发展变化、高度关注企业发展形势、高度关注民生、高度关注社会稳定”,我们推出了一个举措,即百名法官连百企,派出100多名法官联系100多家企业,为这些企业提出法律帮助,就像温总理所说的“暖心活动”,在经济寒冬我们提出了一个暖心活动,也是表明法院在这种经济发展形势下的一种姿态,同时也是确确实实为当天经济危机下为企业的困难解决一些实际上的困难,包括一些法律上的问题,为企业增加信心。
关于中立性,我们还是有底限的,如果我们联系的企业有案件在法院,他的案件无论做为原告还是被告,或者是其他做诉讼主体的参与人,只要他们从这个企业来讲,在这个案件中,他的法律关系有法律依据,或者是有道义,那么我们该支持就支持。如果他的利益诉求不符合法律规定,那我们当然不能违背法律去支持,我们就更好的做好说服工作,做好调解工作,所以我们觉得这个跟法官的中立性,这个问题没有必然的关系。
只要我们坚守法律的底限,公平裁判,但是可以进行调解纠纷,更好的处理纠纷,那就没有问题,所以请网友请社会的朋友们不用担心。 [15:46:56]
[主持人]:通过咱们法官们的引导,使当事人正确对待化解纠纷和矛盾,实现“和谐诉讼”,这也是宁乡法院一个美好的愿望,马院长,请您与大家分享一下你们是如何把心态建设延伸到诉讼领域的呢? [15:50:27]
[嘉宾 马贤兴]:首先,法官们注意自己的一言一行更具有“亲民性”;说百姓听得懂的话,讲百姓可以接受的“理”,法官们更了解社会公众的思想动态,了解社会各阶层的实际情况,工作中不是就案办案,机械办案,而把法与情融和起来,要尊重民众的普遍的价值观、是非观,司法活动遵循民众普遍认同的常识、常情、常理。这样,法官与当事人的沟通才更流畅和有效,为做当事人的思想工作,取得当事人的认同打下坚实基础。 [15:50:38]
[嘉宾 马贤兴]:其次,营造良好的和谐诉讼氛围;宁乡法院发动全院干警广泛搜集和谐心态的民间俗语、佳话、趣话征集活动,法官用根植于民众心中的最传统和朴素的语言来调处纠纷。象诸如“一年官司十年仇”、“退一步海阔天空”等民间俗语,每个法官随口都可以说上许多。 [15:50:57]
[嘉宾 马贤兴]:我院还在在调解室、审判庭外的墙壁上悬挂“千里修书只为墙,让他三尺又何妨,万里长城今犹在,不见当年秦始皇”、“ 与人为善,以和为贵。忍一时风清云淡,退一步海阔天空”等话语, 让冷冰冰的法律变得更有人情味。从法官的调处语言上和诉讼环境上都营造一种和谐诉讼氛围。然后,法官们准确把握当事人心理,适时正确引导,疏导当事人之间的纠结,实现和谐诉讼。 [15:51:10]
[主持人]:您能举一个咱们法官实现和谐诉讼的案例吗? [15:51:19]
[嘉宾 马贤兴]:好的,如原告胡某某和被告胡某系亲姐弟,因一起财产纠纷诉至法院,矛盾越演越烈,在法庭上互相责骂,难以让人相信是一对亲姐弟。这其实是一个很简单的案件,但是承办法官没有急着去下判决,而是仔细分析当事人宁肯置亲情不顾对簿公堂的心态,其实就是“旁人都可以让一步,你是亲人,反而如此……”正因为是亲人,对对方期望值过高,反倒互相怄气。 [15:51:42]
[嘉宾 马贤兴]:找准了心理原因,承办法官就不急不慢的作当事人的工作,“对旁人尚且可以如此,对自己的家人又何必呢……”,“血浓于水,那些个患大病大灾要做骨髓移植手术的,关键的救命的时候还是要找亲人啊……”通过细致耐心的工作,当事人的心结打开了,姐弟两握手言和,痛快的达成调解协议携手而去。如果这个案子选择判决的方式结案,姐弟两或许就真的反目为仇了,社会又多了一个不和谐的因素。 [15:51:47]
[嘉宾 马贤兴]:而对于婚姻家庭类案件的处理,深得心态建设之益的宁乡法院法官们更是颇有心得,民事审判庭几个法官总结说:这些案子,有的要热处理,有的要冷处理,有的要直面调,有的要分开调,有的关键时候要借助外力。但是最关键的还是要“攻心为上,以和为贵”,法官们对当事人真诚,真正站在他们的角度替他们着想,这样才能攻破当事人的心理层层顾虑防备,取得双方当事人的信任,达到法律效果和社会效果的统一。 [15:51:58]
[主持人]:对于婚姻家庭类案件,您可以在举一个案例吗? [15:52:15]
[嘉宾 马贤兴]:可以,如这么一件案子:被告刘某(女)系精神病人,生活不能自理,原告喻某(男)因不堪忍受再和被告一起生活而要求与被告离婚。原、被告双方亲友因为离婚事件矛盾加剧,2008年春节期间双方家族发生剧烈冲突,惊动了双方村委及当地派出所;原告也曾在元宵节当日喝农药自杀(经抢救才脱离危险)。 [15:52:26]
[嘉宾 马贤兴]:在起诉时原告声称不会给被告一分钱,如判决不准离婚,反正活着也没意思了,就要再次自杀;被告近亲属也毫不示弱,告诉法官若判离就要把被告抬到法庭,让法官照顾。这是一件矛盾冲突十分尖锐的案子,稍有不慎,就有可能造成家破人亡的后果。承办法官为这件案子事先做足功课。 [15:52:37]
[嘉宾 马贤兴]:先是分别找当事人及其近亲属谈话,拉家常,耐心的听他们倾诉、发泄,缓解、疏导当事人及亲属的情绪。接着就双方争执的焦点,即被告究竟是婚前还是婚后患病找当地群众了解、核实情况,并到医院查阅了相关病历档案,把被告患病的时间基本摸清。 [15:52:49]
[嘉宾 马贤兴]:然后,承办法官主持庭中和庭后调解,请双方村委会领导、请邻居中德高望重的人到庭一并做调解工作,一次不成两次,两次不成三次……和原告方说患病之人的身心痛苦,陌生人之间尚有怜悯之心,何况一夜夫妻百日恩;和被告方冷静分析正确对待现实、接受现实,树立勇气。 [15:53:01]
[嘉宾 马贤兴]:面对未来。双方的对立情绪渐渐软化了,分歧也一步步缩小,最后被告法定代理人同意离婚,原告也同意出一定数目的生活帮助费,此案成功地调解结案。原本一见面就争吵的原、被告双方,在结案后走出法庭时,竟能互相寒暄着道别。 [15:53:11]
[嘉宾 马贤兴]:做这些调处工作,宁乡法院法官们的体会是,花费的时间和精力往往比简单的去判决一个案件要多很多,但是法官们依旧对调处纠纷情有独钟、乐此不疲,在宁乡法院,民商事审判线年调解率一直在55%以上,刑事附带民事调解率一直在95%以上,2008年更是达到100%。 [15:53:23]
[嘉宾 马贤兴]:心态建设不仅让宁乡法院的法官们自身解心结,开心路,更让法官们主动的去为当事人解心结、开心路,从而更好地维民权、促民和,让诉讼更和谐、社会更和谐。在宁乡法院,心态建设不仅开创了队伍建设新途径,提升队伍形象,强化司法责任,更把心态建设引入到诉讼之中,以心态建设探索解决纠纷新机制,全力推进和谐诉讼。 [15:53:50]
[ 嘉宾 马贤兴]:“人民法官为人民”理念犹如春天的花香,而“心态建设”这道春风,把这沁人的花香,吹进每一个法官的心头,吹进每一个当事人的心头!法治之旅路漫漫,“人民法官为人民”是我们行走在这条路上永恒的信念,而心态建设,给了我们勇气、力量、信心,让我们步履坚定而轻快地前行!! [15:54:07]
[嘉宾 马贤兴]:
回答网友[dcy316]的问题: 很多通过司法考试的法官都会选择离开,您院这样的事情普遍么
人才的流动是正常的,但也不是普遍的,不一定通过司法考试都会选择离开,我们确实有不少选择离开,离开有两种含义,一种是离开我们宁乡法院,调到上级法院或者其他法院,第二个直接离开司法队伍,离开了本院。我们现在认为,人各有志,他选择离开,过去要卡住,我们不做,我们一般都同意,因为现在我们一种开放的态度,有一种胸怀,这样我们也可以更好的吸引更多的人才。 [15:55:57]
[嘉宾 马贤兴]:
回答网友[我心悠然]的问题: 该院以心态建设实践人民法官为人民,我觉得非常有意思,也是一个全新的作法,请问院长可以详细介绍一下吗?
最高法院提出了人民法官为人民主题实践活动,我院开展这个主题实践活动就结合我我们的心态建设进一步的深化和提升,我们在强化法官自身的建设以外,还把心态建设很好的引入到解决当事人的纠纷中。
我们提出来和谐诉讼的理念,过去有一些官司如果不是根本的是非问题,有的是小的利益冲突,比如说邻里纠纷、亲友纠纷、家庭纠纷这些矛盾等,不是根本的原则性问题,要引导当事人要谦让,要退让,都能够退让都能够适当的妥协这个矛盾就很好的解决了。
过去我们常常有一个案子为了一块钱打官司,结果媒体把这个官司放大,这个在和谐社会里面耗费了很多司法成本,就为了一块钱,所以现在我们法院在立案庭、审判庭做了一些格言。这里我也讲一个古老的故事:就是邻里纠纷为了一堵墙,这个纠纷一方有亲属在京城做宰相,就写了一封信千里迢迢送到北京,希望来干预,结果宰相写了四句话寄回来,这四句话:“千里修书只为墙,让他三尺又何妨?万里长城尤还在,不见当年秦始皇。”也就是争执这些小利益没有必要,宰相的亲属觉得很感动,就真的让了三尺,这个邻居看了他这么有风格,邻居也让三尺,就有了一条新的巷子,现在叫做六尺巷。这个六尺巷的故事我们做了一个匾牌,悬挂在立案庭旁,我觉得现在构建谐社会用六尺巷的故事,有的时候比我们法官直接说教更好,就要倡导这种和谐理念,就是小的利益纠纷双方互谅互让,和谐社会调解纠纷,调解的过程就是双方妥协的过程。 [16:04:49]
[嘉宾 马贤兴]:
回答网友[杯中的大海]的问题: 宁乡县法院是如何贯彻落实‘五个严禁’的?
五个严禁,我们是坚决贯彻落实,态度十分解决,措施还是比较有力的,我们首先把五个严禁,包括现在我们湖南省政府提出来的六个严禁让人人皆知,我们在不同的会议上多次进行强调,同时还印制成卡片,让每个法官带在身上,这个不是搞形式主义,就是说要牢记在心,这是一个做法。第二个做法这五个严禁还要细化,要靠制度,给我们建立了一系列的配套制度来狠抓,这是落实制度,要靠制度来保障。第三个就是重查处,对当事人反应,老百姓反应我们是有投必查,有查必究。
我讲个例子,我们有一个执行法官,在执行案件的过程中,通过收了4万块钱案款没有通过我们的财务流转,等于是私自交转这是违反我们的制度,我们不允许我们法官自己收了案款以后私自交给当事人,必须通过我们的财务进行流转,由当事人到财务上去领取,这是一个违法记录的。第二个是私自收了500块钱,我们接到举报我们立即调查,说说我们给这个法官的处分,我们建立待岗制度,通报批评、待岗三个月,三个月停止职务,进行专项培训,经济影响是只发基本工资,把其他的福利待遇取消了,所以这个措施的力度是很大的。我们近两三年来待岗的有五六个同志,就是违反纪律、违反五个严禁,还有的受到记录、警告不同的处分。我觉得一个要抓教育,要抓制度,三个查处。我们从这三个方面抓五个严禁。 [16:09:22]
[主持人]:好的,谢谢马院长与大家的交流!感谢网友的关注!由于时间关系,今天下午的直播到此结束。 [16:09:44]
[嘉宾 马贤兴]:谢谢主持人,谢谢各位网友,感谢各位网友对我们法院工作的关注,同时期待广大网友继续关注法院工作,监督我们工作,谢谢! [16:10:34]