“宁乡法院以心态建设加强立案信访窗口建设,很有特色,做得好,不愧为全国巾帼文明岗”,2010年5月20日,最高人民法院立案信访文明窗口建设检查指导组一行五人在湖南省高院党组副书记、副院长石时态、湖南高院审委会委员、副厅级干部、立案信访局局长金旺廷、长沙中院党组成员、副院长邹剑钧等领导的陪同下,来到宁乡法院对立案信访窗口建设进行调研,检查指导组的领导最高院立案庭副庭长高莎薇对宁乡法院两个文明窗口建设给予了上述评价,对其举措和效果给予了充分肯定。
近年来,宁乡法院院党组高度重视立案信访工作特殊性,注重从“便民、利民、为民”出发,强力营造“公正、文明、温馨、便利”的窗口形象,一是心态建设施于立案庭法官,践行“公正、廉洁、为民”核心价值,通过情感沟通,理念推动,强化法官责任心和使命感,改进和完善法官思维方式和处理问题的方法,将“公正、廉洁、为民”的法官核心价值观根植于法官心中;二是心态建设施于诉讼当事人,以民为本、实现和谐诉讼,通过营造和谐诉讼氛围,尝试“诉前干预”,引导当事人以非诉方式解决纠纷,建立了速裁机制和诉前调解确认机制,加强立案调解,促进了社会矛盾纠纷化解和社会和谐;三是心态建设施与信访群众,实现理性引导息诉止争,通过健全信访工作机制,加大涉法涉诉信访案件的处理力度,注重多做思想引导工作,调整当事人心态,息诉止访。宁乡法院立案庭受到当事人及社会各界的肯定,在2006年—2008年连续三年被评为宁乡县“涉法涉诉信访工作先进单位”,2006年被评为长沙市“涉法涉诉信访工作先进单位”,2007年被省高院授予“文明立案窗口”、被省妇联授予“巾帼文明岗”称号,2009年3月被全国妇联授予全国“巾帼文明岗”称号。
检查指导组高莎薇副庭长、省高院党组副书记、副院长石时态一行参观了宁乡法院立案大厅、立案调解室、法官文化走廊,还举行了调研座谈会,会议由湖南省高院党组副书记、副院长石时态同志主持,会上观看了长沙市两级法院立案信访工作情况汇报和宁乡法院心态建设光碟,邀请的省、市、县人大代表以及律师代表、当事人代表对宁乡法院运用心态建设加强立案信访工作给予了高度赞扬,也提出了十分中肯的意见和建议。
宁乡法院党组书记、院长马贤兴就宁乡法院就立案信访文明窗口建设情况作了汇报,马院长表示,宁乡法院加强立案信访窗口建设工作的总体思路是,规则指引与心灵指引相结合,窗口硬件建设与软件建设相结合,以心态建设促进两个文明窗口建设,不仅要求法官在社会转型时期搞好自身心态建设,还要面带笑容,以“公正、廉洁、为民”法官核心价值观为基础,“人民法官为人民”主题活动为契机,引导当事人理性对待矛盾纠纷,息诉止争,有力推动中央政法委“三项重大工作”的开展。
宁乡县人大常委会副主任朱群强指出,宁乡法院一直以来都热心为民服务,程序合法,司法理念、司法为民一年上一个台阶,并认为基层司法所、综治办与法庭、人民法院对接进行司法调解,把一些人民内部矛盾化解在基层,减少群众诉累,促进司法和谐。
宁乡县委常委、政法委书记周意龙指出,近年来,宁乡法院审理的案件越来越多,但是信访数量逐年下降,说明法院的办案质量在不断上升,宁乡法院高度重视立案信访文明窗口建设,不仅是政法工作的窗口形象,也是县委的窗口形象,是我们了解社情民意的信息中心,是维稳工作的前沿阵地;同时要求法院加强理论研究,为县委政府提供及时、合理的解决社情民意的措施。
长沙中院党组成员、副院长邹剑钧指出,这两年来,长沙两级法院都很重视立案信访窗口建设,人民群众也感受到了法院立案信访窗口建设的亲民、便民的功能,强调长沙两级法院要在便民利民上下功夫,转念观念,化被动为主动,多为当事人着想,做到司法为民。
最高法院立案一庭副庭长高莎薇对宁乡法院乃至长沙两级法院和湖南法院的立案信访窗口建设的措施和成效给予了充分肯定,特别是对宁乡法院运用心态建设加强立案信访窗口建设,感到非常欣喜,目前法官自身的压力非常大,我们现在迫切的需要为我们的法官做心理疏导和心理建设,调适我们的压力,宁乡法院的这项工作很好,这些宝贵经验值得我们学习借鉴。
湖南省高院党组副书记、副院长石时态对宁乡法院的两个文明窗口建设的成效进行了充分的肯定,也认为最高法院立案一庭高莎薇副庭长一行对湖南两个文明窗口建设非常关心和重视,充分肯定了湖南法院所作的工作和初步取得的成效,这是对湖南法院的鼓励和鞭策,也是湖南法院继续做好两个文明窗口建设的动力,湖南法院将严格按照最高院的指示和要求继续做好工作,提前完成王胜俊院长对立案信访文明窗口建设的要求。
参加调研座谈会还有宁乡法院党组成员、政工室主任谢细珍、党组成员、工会主席石克家、党组副书记、副院长陶力成、长沙中院立案一庭副庭长邓鹏、长沙中院立案一庭庭长管建文、湖南高院立案信访局立案一庭庭长刘海洲、湖南高院立案信访局副局长罗筱玲、湖南高院审委会委员、副厅级干部、立案信访局局长金旺廷等领导。