近年来，宁乡县人民法院推行心态建设，通过价值倡导、理念推动、机制引领、情感沟通，大力弘扬践行司法核心价值观，不但创新了法院队伍思想政治工作和法院文化建设，而且开辟了社会矛盾纠纷化解的新思维、新途径、新境界。　　

　　这一工作得到了上级法院的充分肯定。2011年4月16日，最高人民法院政治部主办的《政工通讯》2011年第四期刊发《弘扬司法核心价值观，创新矛盾化解新思维》一文，对宁乡县人民法院开展心态建设践行和谐司法求实效的做法予以肯定和推介，并从其必要性、可行性和延伸性三个方面进行了阐述。此前，最高人民法院《法院情况反映》、湖南省高院《“人民法官为人民”主题实践活动简报》、长沙市中院《法院工作简报》也先后刊发和推介宁乡法院“心态建设”有关信息。　

附：最高人民法院《政工通讯》2011年第四期报道全文

　　　　　　　　　弘扬司法核心价值观　创新矛盾化解新思维

　　　　　

　　　　 ——湖南省长沙市宁乡县人民法院　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　 开展心态建设践行和谐司法求实效

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　近年来，湖南省长沙市宁乡县人民法院推行心态建设，通过价值倡导、理念推动、机制引领、情感沟通，大力弘扬践行司法核心价值观，不但创新了法院队伍思想政治工作和法院文化建设，而且开辟了社会矛盾纠纷化解的新思维、新途径、新境界。

　　一、社会矛盾纠纷多元，司法工作面临挑战，心态建设应势而生

　（一）转型导致负面心态从生，定纷止争任务愈加繁重

　 随着经济发展和社会转型，当前社会个体传统的身份感、地位感和归属感趋向分化和多元，心态问题已越来越成为具有普遍性的社会问题。社会因此对担负定纷止争重任的人民法院抱有越来越高的期望值，对法院和法官的关注度越来越高。而由于案多人少，法官职业保障不尽人意，职业风险较大，众多法官工作、生活压力难以排解，身心处于“亚健康”状态，法院队伍建设自身也面临诸多困难。

　（二）心态建设应势而生

　　在深入调研和分析前述挑战的基础上，宁乡法院认为，当前法官队伍存在的种种问题，既有政治觉悟不高、司法价值观不端正的问题，也有心理承受能力不够、心态不健康的问题。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。因此，明晰和重构法官的价值观，缓解心理压力，培养法官的健康理念，关注法官身心健康，势必进行心态建设。2007年，宁乡法院在全国政法系统率先提出“心态建设”。2008年始，分年开展“司法形象与法官心态建设年”、“司法责任与法官心态建设年”、“司法和谐与法官心态建设年”活动，心态建设在宁乡法院有条不紊地开展、推进、深化。

　　二、强化价值理念倡导，注重法官心态调适，内化和深化司法核心价值观

　（一）强化价值倡导，提升法官的政治业务素养

　　宁乡法院践行心态建设，十分注重价值倡导与理念推动，力求实现“四个结合”，即心态建设与司法公正的结合，与司法廉洁的结合，与司法为民的结合、与司法责任的结合。除结合上级部署开展的各种政治教育活动，充分运用典型激励和榜样示范手段，不断加强法院队伍理想信念方面的“心态教育”外，还强化了价值倡导：

　　一是在心态建设中强化公平正义和司法良知对法律规定不足的补充。提出“头顶国徽，手持法律，胸有正义，心存良知”，引导法官认真处理好每一件涉及国家利益、社会公共利益和弱势群体权益的案件，彰显法律的公正品质。

　　二是在心态建设中融入司法廉洁与平安幸福观。先后以“廉洁与司法公正、廉洁与个人平安、廉洁与家庭幸福”、“什么是人生的价值、什么是幸福、什么是生命的真义”为题，结合正反典型深入开展大讨论，引导全员树立正确科学的人生观、价值观、幸福观。

　　三是在心态建设中深化为民意识与民本理念。组织开展“争当调解能手，共创和谐司法”调解竞赛活动，提倡法官“身在三尺法台，情系四野民生”，以尽力化解矛盾纠纷为天职。开展拖欠农民工工资案件、道路交通事故损害赔偿案件等专项审判，开展申请执行人为特困群体的专项执行行动。三年来共审结追索劳动报酬、伤残赔偿金等案件422件，为弱势群体追索劳动报酬3462万元；为交通、工伤事故等受害人追索赔偿金2207万元；执结申请人为农民工、残疾人等弱势群体案件416余件，标的3700多万元。

　　四是在心态建设中贯穿政治责任和服务发展意识。开展“百名法官联百企”活动，自2009年开始，以“暖心、帮困、交流”为目的，派出全院法官分赴各企业走访交流和提供法律服务，帮助企业度过国际金融危机导致的经营困难期，以此增强法官的服务发展意识。开展“金融创安”专项审判执行活动，有针对性地根据辖区发展的实情，能动司法服务经济，带动干警提升社会责任感和大局意识。

　（二）注重心态调适，营造法院工作的良好氛围

　　宁乡法院注重法院文化建设，以各种方法调适法官心态，催生法官的内在品质和内心力量，引导干警在“公正、廉洁、为民”中实现自我价值的升华。

　　一是加强沟通，重视情感交流。充分关注不同群体的心理状况，每年召开春节联谊会、三八妇女座谈会、五四青年座谈会、八一复转退伍军人座谈会、老同志座谈会、聘用制人员座谈会以及党员民主生活会、季度工作讲评会，为不同层面的不同群体提供表达机会和平台，院党组据此了解不同群体的思想状况和心理需求，尽力帮助解决或加以引导。

　　二是加强疏导，释放心理积压。特别是设立法官关爱中心，通过公开招录，引进专职心理咨询师，了解干警的心理状态，对干警心态进行积极引导和疏解。法官关爱中心成立以来已与法院干警谈心500多人次，走访干警家庭140余人次。

　　三是营造氛围，搭建展示平台。创建短信平台，经常向全院干警群发内容涵盖法律名言谚语、廉政格言、民间俗语等短信。设立法院文化走廊、法治人物长廊等，在全院各审判、办公区悬挂格言警句120多条，营造良好文化氛围。积极开展辩论赛、演讲比赛、写作比赛、书画竞赛、歌咏会和大型文艺汇演等，每年举办游泳、跑步、登山、篮球、乒乓球、象棋、围棋等项目的运动会。干警们在这些丰富多彩的活动中展示才艺和自我价值，找到归属感。同时，实行“竞争上岗、双向选择”和分离待岗制度，创新用人管人机制，改变了过去论资排辈，干部能上不能下的管理机制，有17名优秀中青年干部通过竞岗走上中层领导岗位，3名干部走上院领导岗位，人员结构和岗位更趋合理，营造出了一种互相信任、和衷共济、团结融洽、积极进取的工作氛围。

　　三、倡导和谐诉讼，推进矛盾纠纷化解，实现心态建设有效延伸

　　心态建设不应仅停留于干部队伍思想政治工作的创新，还应体现司法价值理念的进步，使之辐射到社会矛盾化解和社会管理的创新。宁乡法院探索把心态建设延伸到诉讼领域，引导当事人正确对待纠纷和矛盾。

　　一是在心态建设中更注重司法文明礼仪和司法作风的改进。法官们在接待当事人时，更加尊重群众的普遍价值观、是非观，注重换位思考，最大限度地保护弱势者的合法权益，以真诚的态度赢得当事人信任。目前，以案结事了为追求，多做调解工作已成为该院民商事乃至刑事法官的自觉意识。

　　二是在心态建设中更注重营造和谐诉讼文化氛围。法院在立案大厅、调解室、审判庭悬挂各类倡导和谐的谚语、格言，向来访群众发放“和谐诉讼好心态”宣传册，用“六尺巷”等民间佳话，引导当事人树立正确的矛盾调处观。在立案、信访工作中也引入心理干预机制，安排专职心理咨询师介入矛盾尖锐的案件、信访老案、难案的处理，收到好的效果。

　　三是在心态建设中更注重司法心理学的应用。邀请专家和本院有心理学专业背景的干警做专题讲座，讲授刑事、民商事司法心理学知识，在个案调解中指导法官准确把握当事人心理，从情感疏导入手，调整认识分歧，进行利益调和，缓和当事人之间的矛盾和对抗情绪，从而最终化解矛盾和纠纷，实现“司法和谐”。近年来该院民商事案件调解率一直在55%以上，特别是2008、2009、2010年刑事附带民事案件调解率、执行到位率均高达95%以上。