2011年10月27日，“迎接党代会，迈向新征程”问政于民问需于民问计于民活动专报刊出了宁乡县人民法院党组书记、院长马贤兴所撰写的《以系统机制实施“心灵治安综合治理”》建议。

　　“三问”活动专报是中共湖南省委为了广泛听取社会各方面意见建议和对策，努力营造迎接省党代会召开的良好舆论环境和社会氛围而特设的专刊。“三问”活动办公室对通过各种渠道征集到的意见、建议和对策进行分类整理，编印简报，将其中有重要参考价值的分别专报省领导、分送省直有关部门和党代会报告起草组，选择有代表性的请媒体公开发表，部分优秀的编辑成书、出版发行。

　附：

　　　　　　　　　 以系统机制实施“心灵治安综合治理”

　　当前社会心态层面问题频现，并成为诸多热点事件背后的集体情绪基础。建议省委省政府在创新社会管理中，加强对公民心态问题的宏观研究和系统机制建设：

　　一、全方位、多角度的社会心态?望、感知、洞察机制。强化党务、政务公开，畅通社情民意表达渠道，及时了解和回应群众关切。在重大决策中注重广泛征求群众意见，应对重大事件应适时进行多群体、多层面调研分析。应对突发事件、公共事件更要提前研判社会心态趋向，有针对性地予以引导和疏导，把握舆论主动权。

　　二、积极、健康的文化引领机制。加大文化建设投入，深化文化领域改革，积极发挥主流媒体的正向引领作用，在全社会进一步树立健康积极的价值观，引导人民群众用正确的立场、观点和方法去观察社会，用理性精神来涵养自信包容心态。尤其要注重对优秀传统文化、域外人文元素的发掘、传承、化用，大力弘扬诚信、从善、宽容、感恩精神。

　　三、多渠道、多层次的心态调适疏导机制。一方面，进一步加强公共事务的民主参与，缓冲稀释局部可能存在的对抗情绪；另一方面，加强人文关怀和良性人际关系构建，在全社会建立和普及推广心态建设教育、心理诊疗机构，使群众有更多渠道调适自我，及时疏导化解不良心态。

　　四、多元化的社会矛盾纠纷化解机制。利用综治、信访、司法等部门优势，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立健全覆盖各个领域、各个行业及社会管理各方面的调解组织网络。同时培育社会力量积极参与，不断建立完善层次丰富、形式多样、协调统一的社会矛盾解决机制。建立健全矛盾纠纷情报信息网络，准确了解掌握社会矛盾纠纷信息，予以快速反应处置。

　　五、公平正义的实现及保障机制。社会公平正义是社会心态健康积极的前提条件，是影响人民群众心态的重要认知与情感元素。大力推进“法制湖南”建设，在调整和平衡各种利益关系中体现公平正义。通过深化分配、教育、医疗、文化、社会福利、社会保障等领域的改革，不断改善民生，让更多群众分享发展成果。尽力消除非竞争性不公，使人民群众感到有保障、有希望、有信心。