http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20111125/Articel02002GN.htm(文章来源:《法制日报》11月25日第二版)
社会转型时期,浮躁、困惑等消极心态容易引发行为的失范,导致恶性事件的发生,影响社会的和谐稳定。如何才能营造锐意进取、勇于担当、宽容平和的社会心态,为社会和谐稳定、经济持续健康发展提供长期的精神动力?《法制日报》记者近日在湖南省宁乡县采访时了解到,该县在深入调研宁乡县人民法院开展的心态建设实践基础上,综合运用行政、文化、教育、司法等各种手段,从多个层面系统化整体推进心态建设,取得了积极、良好的社会效果。
“社会的贫富分化容易导致部分群众产生相对被剥夺心理以及‘弱势心态’、‘边缘心态’;价值断裂容易导致精神懈怠、职业倦怠、冷漠涣散、拜金主义、急功近利心态;‘激愤绝望’容易导致恶性事件的发生;社会竞争的加剧则容易导致抑郁、焦虑、失眠等心理问题的滋生。如果不注意疏导化解和良性干预,将引发更多的社会失范行为,影响社会和谐稳定。”长期关注心态建设的宁乡县人民法院院长马贤兴告诉《法制日报》记者,从2007年初开始,他就提出要在全国政法系统进行心态建设,并设立了全国法院系统首家“法官心态建设办公室”和“法官关爱中心”。
从2008年起,宁乡县法院依次按照“司法形象与法官心态建设年”、“司法责任与法官心态建设年”、“司法和谐与心态建设年”、“司法良知与心态建设年”等主题,逐年推进心态建设。
“宁乡法院将心态建设融入法院工作,通过情感沟通、价值倡导、理念推动、机制引领,助推队伍和作风建设,着力推进三项重点工作,推进‘发扬传统、坚定信念、执法为民’与‘人民法官为人民’两大主题实践活动,开创了法院队伍思想政治工作和文化建设的新途径,取得了显著成效,产生了良好的社会影响,值得在全省法院推广。”今年4月21日,湖南省高级人民法院院长康为民在考察宁乡法院时,要求在全省法院推广心态建设,助推司法作风建设。
记者了解到,近年来,宁乡法院不仅先后荣获全国法院文化建设示范单位、全国立案信访窗口先进集体、全国法院网络宣传先进单位、全国“巾帼文明岗”等100余项全国和省市县级荣誉;作为心态建设的首倡者,马贤兴也先后获评全国政法系统优秀党员干警、湖南省2010年度最具影响力十大法治人物等荣誉。
“法院以心态建设为切入点,积极倡导公平正义、良知、为民的精神,会深深地影响到干部的理念、行为方式,有力推动整个社会的公平正义,我们要围绕这个方面努力。”对于宁乡法院率先实行的心态建设,宁乡县委书记黎石秋给予了高度评价。
在宁乡法院试点成功的基础上,宁乡县委、县政府决定在全县范围内大力推进心态建设。宁乡县委不仅制定下发了《关于进一步加强党员干部队伍心态建设的意见》,而且成立了由县委书记黎石秋、县长黎春秋等县党政主要领导为成员的心态建设领导小组,各县直部门也纷纷按要求成立了心态建设领导小组,分行业、部门制定了心态建设规划。马贤兴受命担任县心态建设领导小组副组长兼办公室主任。
《意见》明确要求,各级党委要将心态建设开展情况列入创先争优的评议和点评内容,纳入班子民主生活会讨论主题,认真剖析和解决心态方面存在的突出问题,研究制定改进提高的具体措施。同时,在干部考察使用中,要坚持把心态考察作为衡量干部综合素质的重要方面,根据干部的情绪状态、人际关系、行为态度、自我意识,将考察结果作为决定任用的考量因素。
为开展心态建设宣讲,宁乡县成立了以马贤兴任组长的巡回宣讲组。巡回宣讲组精心制作了有理论、有具体案例、有现实指导性的课件讲义,分赴机关、企业、社区、乡镇巡回讲座,两年来共巡回宣讲90余场次,听众近两万人。通过宣讲,广大干部群众对心态建设的重要意义有了广泛认同,培育良好心态逐渐成为社会共识。
推进心态建设工作中,宁乡县政法、教育、卫生等系统高度重视在本系统中培养心理学专业人才,利用人才储备纷纷开设专业心理咨询室,面向全县提供心理问题咨询、心态调适服务,重点围绕干部群众的价值认知、理念认同、素质品质等实施引导、推动、激励、疏导调适,积极倡导领导、政工干部加强积极心理学知识的学习和运用。其中,法院还将心理疏导手段延伸到案件调解和信访处访工作中,取得了良好效果,开辟了从心态入手化解矛盾纷争的新思路。
“在拆迁极易引发社会矛盾纠纷的今天,近几年来,宁乡的土地征拆面积虽多,却未发生一起恶性事件或群体性事件。这一系列深刻变化,得益于心态建设为宁乡更好更快发展奠定了坚实基础、提供了有力支撑。”宁乡县人大常委会有关负责人告诉记者,通过心态建设,宁乡不仅有效凝聚了全县的民心士气,而且构建了党员干部的良好心态,有效促进了宁乡社会的和谐稳定,促进了经济的快速、健康发展。
如今的宁乡,GDP4年翻番,财政总收入6年翻了两番,工业总产值和规模工业产值3年翻番,先后跻身全国百强县、中部十强县、全省三强县、中国旅游强县、全国粮食生产先进县和两型社会先导区。