十八大胜利召开以来,宁乡法院秉持”实干立身、实干为荣、实干为乐”的精神,加速推进法院改革发展步伐,尤其在强化司法管理、推进行为文化方面频出新招。目前,该院以“突出法官主体,明晰审判权责,强化绩效管理”为主旨的人员分类管理改革已初步完成,健全制度规范、完善司法管理、强化司法绩效、改进司法作风的各项工作部署也成效初显。
一是人员分类管理凸显审判中心地位。该院自2012年底着手布局人员分类管理改革。制订《审判部门人员分类管理办法》,对审判执行部门的法官实行定员、定岗、定责。目前初步确定各部门法官员额共70人,通过竞争性选拔,遴选出初任法官7人补充到审判执行尤其是法庭工作一线,实现了各业务部门合议庭配置齐整、审判力量均衡。该院还选调和公招法官助理12人,增聘合同制书记员11人,并从司法政务部门精简调整部分人员充实到业务部门,确保了各部门法官与审判辅助人员全部按1:1比例配置。在此基础上,该院明确:对每位法官进行精细化考核和动态管理,对受到违法审判责任追究,或司法绩效主要指标多项未达到基本要求的法官将予调整交流。
二是健全法院制度强化司法管理基石。该院将2013年工作主题确定为“审判管理与制度建设年”,出台《关于开展法院管理制度汇编工作的实施方案》,确定法院队伍管理、审判管理、司法政务管理共80余项制度名录,并将制度修订、完善责任分解到各综合管理部门,分头进行调研、规划、讨论。将在第一季度完成各项制度的草拟、修订和汇编工作,力求将审判权、审判管理权、政务管理权行使都纳入明确有序的制度管理范围,实现法院管理的科学化、规范化、制度化,形成以制度约束权力、以制度规范行为、以制度衡量工作、以制度评价干部的长效机制。
三是锤炼行为文化改进法院工作作风。在此前大力弘扬法院精神文化形成“心态建设”显著品牌效应的基础上,该院认真落实中央关于作风建设的部署精神,将深化推进法院文化的重点确定为行为文化建设。致力法院文化建设由“内化于心”到“外化于行”的跨越,力求凸显法院文化应有的特质和对审判执行工作的支撑作用,使文化建设的丰硕成果体现为司法作风的改进、司法服务水平的提升。自2012年11月以来,该院大力整顿工作作风、庭审作风、会议作风,坚持每周开展明查暗访,对上下班考勤、接待当事人、开庭、调解等情况进行检查,并定期在全院通报。出台庭审评查和裁判文书评查评选制度,将2012年以来开展的“两评查”活动常态化、制度化,督促引导法官和其他工作人员不断提升司法能力,坚持规范司法,遵循司法礼仪,注重工作细节。该院还以践行司法工作群众路线为宗旨,不断拓宽司法服务思路、畅通司法服务渠道、改进司法服务方式,制定案件排期开庭、排办、法庭直接立案等一系列规定,强化了立案、分案、排期开庭等各个环节管理,在构筑防范人情案、关系案、超限案件“制度防火墙”的同时,方便了群众咨询、起诉、立案,提升了司法服务效率。