1月21日，在北京召开的全国高级法院院长会议上，最高人民法院对全国优秀法院进行了表彰。县人民法院党组书记、院长张帅作为湖南省法院系统3个先进集体的代表站上了领奖台，从最高人民法院领导手中了接过了这块“金灿灿”的奖牌。如今这块“全国优秀法院”的奖牌就陈列在该院的荣誉室，它昭示着法院人坚韧的品格，细致的服务，严格的管理以及深厚的文化。

　　新春时节，我们走近法院，从在这里忙碌的人和事中选取点点滴滴，感受“全国优秀”的内涵。

　　严格管理造就的办案能手

　 “积极履行审判执行职责，2014年全年受理案件10462件，同比上升27%，审、执结9290件，同比上升26%。”2015年1月14日在全县第十六届人民代表大会第四次会议上，县人民法院院长张帅用这组数据向人大代表交上了全年审判工作的答卷。

　　全年办案法官人均结案136.6件，平均结案时间仅48.9天，两项指标均居全省基层法院前列；

　　民事案件结案200件以上的法官达7人，结案数量最多的法官达到291件。在全省法院民事案件结案数量排前100名的法官中该院有9人；

　　刑事案件结案150件以上的法官有2人，均跻身全省法院刑事案件结案数量前10名；执行案件结案100件以上的法官达7人。

　　在这数字的背后，是县人民法院所有人辛勤的付出和默默的坚持。他们用责任诠释一个法官的担当，他们用坚韧挑起彰显正义的重担，共同践行着“让人民群众从每一个司法案件中，都感受到公平正义。”

　　据县人民法院党组成员、政工室主任谢细珍介绍，在立案大厅工作的4个同事，一年要立1万多件案子，连上厕所都要算紧时间，“做事蛮拼”的。

　　现任金洲法庭法官的文彬，2013年因头疼去医院检查发现患有脑瘤，医生建议立即手术。文彬担心自己在医院一时回不来，于是他把手头所有案件都处理完，才去医院住院。住院检查发现脑瘤是良性，文彬接受了手术。手术后，医生建议他休息一个月再工作。但文彬心想法院重负荷的工作会让同事喘不过气来，手术后一个星期，他就回到了工作岗位。2014年，他办案104起，成为金洲法庭办案最多的法官。

　　今年25岁的李欢是民二庭的一名法官，怀孕2月时去医院检查，医生说她有流产征兆，建议休假一个月。但是李欢并没有休假，“没办法休假，手里的案子太多了。如果我休假，案子就会排给其他法官，他们的工作量就会增加。”2个月后，李欢在上厕所的时候肚子疼，才不得不被家人接回家休养。这样的“工作狂”在县人民法院数不胜数，他们扑在一线，用自己的坚强为群众提供一流的司法服务，为群众解决司法难题是他们最开心的事情。

　　除了个人的努力，这些成绩的取得同样离不开法院对审判的管理。党组书记、院长张帅部署、调度，日常工作中注重通过审判管理了解每一名法官的办案绩效情况，各审判业务部门严格落实审判管理，全院上下形成了严格遵循审判管理要求办案的良好氛围，强化了“超审限即违法、违法即问责”的意识。该院探索实施人员分类管理，按照1:1的比例为每一位办案法官配置司法辅助人员,明确法官主要从事开庭、调解、拟写文书，其他事务性工作由辅助人员承担的职责区分，保障了法官有更多精力精调明判。该院将考核对象由各部门延伸到每一名法官，制作司法绩效公示栏，每月将每名法官的主要司法绩效指标情况进行排位、公布并集中讲评。

　　对法院而言，法官是主体，审判是主业。科学的审判管理，督促法官在实现公平与高效上取得了巨大成就。

　　司法便民体贴入微

　　2月9日，湖南天地人律师事务所执业律师曾佳魁在县人民法院为其当事人立案后，他对法院的便民服务赞不绝口，并在自己的博客写下了题为《司法便民，并不遥远———宁乡法院立案记》的文章。在进行材料审查时，立案庭法官问了几个问题,曾佳魁只是作了简要说明，法官并没有作过多的实质性审查，案件很快就立案了。这既符合民事诉讼法，也符合十八届四中全会关于“改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制”的要求，同时也让立案变得更加快捷方便。

　　随着《宁乡县人民法院关于进一步服务群众的二十项措施》的实施，法院的门更易进了。

　　以前市民缴纳诉讼费要到银行，往返多次不方便，也耽误立案时间。现在县人民法院和财政局等部门协调，推出“POS机”缴费系统，当事人立案只需要在法院诉讼服务中心就可以一站办结。曾佳魁在县人民法院立案时，几分钟就轻松刷卡缴费成功。作为律师，曾佳魁经常为当事人代理案件，到法院进行立案的机会也非常多。相比其他法院的便民措施，曾佳魁对县人民法院竖起了大拇指，他说：“司法便民，不仅仅是一句口号，更需要司法细节的呈现。”

　　在灰汤法庭，当事人李某不到十分钟就从庭长谭瑛手中拿到了文书。县人民法院推行了电子签章，为群众诉讼提供了很多便利。文书和判决书传入数字系统，进入案件流程管理系统，就可以在网上申请庭长审批。庭长审批后就传到县人民法院进行签章，签章后直接在法庭就可以拿到文书和判决书。谭瑛说：“关于文书，我们不会让当事人跑第二趟，如果当事人有急事不能当场等待文书，我们就会给他送去或者邮寄。”

　　事事为群众着想，尽心尽力把服务做好。县人民法院不只是嘴上说说，而是落到了实处。很多市民可能都是第一次走进法院，对诉讼程序不熟悉，立案大厅的导诉台可以帮助他们解决这些问题。法院推出的导诉服务，每天安排一名导诉员在诉讼服务中心，引导群众办理立案、退费、申请执行、约见法官等各类事务。立案大厅还设立了案件查询系统，市民如果要了解案件的承办法官、开庭日期、案件的进展等情况，只要在查询系统上输入当事人的身份信息就马上能查询到。曾佳魁告诉记者，从法官收取材料到缴费，再到确定承办法官，一般15分钟就能解决问题，比以前要方便很多。

　　多措并举化解执诉难题

　　今年2月10日，来自回龙铺镇沩河村的六旬老人曾某某，从县人民法院审判员陈宇手中接过了存有30多万元的存折。曾某某蘸上红色油墨，用颤抖的手在收条上用力摁上自己的手印。他还送来锦旗特意感谢法院执行局，上面写着：“为民办实事，救职业病人于水火。”

　　曾某某是位朴实的挖煤工，在我县某煤矿工作超过10年。后来，曾某某被查出得了矽肺。2013年10月11日，县劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，判定某煤矿负责人谢某偿付曾某某案款339736元，但谢某迟迟没有履行。身患矽肺的曾某某每月要花一两万元用于治疗，他妻子没有工作，儿子也失业，家庭没有经济来源，曾某某便向法院申请执行。

　　执行局陈宇了解到曾某某的情况后，和执行局的同事一道，每天很早就去大成桥镇某煤矿了解情况，晚上暗查煤矿经营情况。经过夜以继日的努力，陈宇和同事通过查看长凤煤矿一些资金往来，及时把控线索，顺利扣押了资金，为曾某某追回了赔偿金。曾某某握着陈宇的手，激动地说：“要了好多回都要不到钱，要不是法院，根本拿不到钱。”县人民法院为维护法律尊严，保障诉讼双方的合法权益，将“执行难”作为重点难题来抓。全面规范执行工作。进一步简化执行立案手续，明确有给付内容的胜诉当事人依法申请执行的，由原审承办法官先行办理裁判文书生效证明并在当事人前来申请立案前交立案庭；实施“阳光执行沟通制”，规定执行法官应在办案每一阶段主动联系申请人，告知执行进展情况、听取意见建议，保持了与申请人的良好沟通；设立执行指挥中心和执行举报电话，24小时受理执行线索并应急出警，做到不放过一起线索、穷尽执行可能，力求及时实现申请人的胜诉权益。

　　着眼“诉讼难”问题，宁乡县人民法院开通了由专人接听、转办的诉讼服务电话，远程受理和回复群众来电，使群众足不出户即可方便地咨询诉讼事务。针对少数法官擅自将事务性手续交由当事人办理，导致群众办事程序繁杂的问题，宁乡县人民法院严令法官必须主动将内部审批手续全部办结后再交付当事人，不得转嫁工作负担，退缴诉讼费申请执行等衔接手续工作均由法院工作人员承担。此外，该院还进一步完善了司法救助工作机制，对生活特别困难的当事人予以缓、减、免交诉讼费，实现特困当事人的“零成本”起诉。2014年为当事人缓、减、免诉讼费17.8万元，为13名因侵权遭受损失的特困申请人提供执行救助18.5万元。

　　黄赌毒一直是危害地方稳定的“毒瘤”，为摘除这颗“毒瘤”，县人民法院重拳出击，绝不手软，从严处罚，为地方的稳定筑牢防线。2014年共审结涉黄犯罪案件31件64人，涉赌犯罪案件42件111人，审结毒品犯罪127件184人，坚持对涉毒罪犯一律判处监禁刑此外，县人民法院还加大对危害食品安全、破坏环境资源保护犯罪的打击力度,2014年共审结14件26人。

　　致力打造一流法院队伍

　　维护法律的公平正义，要坚持不懈地抓好法官队伍建设，筑牢公正司法之基。对此，张帅的认识非常清晰。他认为，建设一支高素质的法官队伍关键是要人民法官有信仰共识、使命共识、价值共识、事业共识，切实践行群众观点。法官要有为民情怀，百姓情结，始终把人民群众利益放在第一位。在司法实践中解决思想、作风、技能等突出问题。确保法官品德高尚，作风扎实，敬业爱岗，本领过硬，对党忠诚，对人民负责，真正赢得人民群众的信赖与支持。

　　宁乡人杰地灵，共和国主席刘少奇就诞生在这里。还孕育了革命元老、人民司法的重要开拓者何叔衡、谢觉哉。宁乡县人民法院充分发挥革命先贤辈出、红色资源丰富的文化特色，积极探索推进法院文化建设，明晰为民司法的核心价值，涵养公正司法的职业伦理，达到了整体提升队伍境界、行为和素质能力的效果。

　　宁乡县人民法院在全国法院系统首倡先行心态建设，通过理念推动、组织引导、情感交流、心理疏导、文化熏陶等手段，既以组织推进的方式整体改善法官及其他工作人员的精神面貌，也培育法官个体亲民、理性、公正、积极的职业心态。该院的心态建设还得到了最高人民法院、湖南省人大常委会、湖南省委宣传部、湖南省高级人民法院、长沙市委政法委等上级机关和领导的高度肯定。宁乡县委、长沙市中级人民法院、湖南省高级人民法院先后下发专文分别在宁乡全县、长沙市法院系统、湖南省法院系统推广应用该院心态建设成果。

　　宁乡县人民法院致力实现法院文化由“内化于心”到“外化于行”的跨越，体现为司法作风的改善、司法绩效的提升、司法公信的提高。以人民法官为人民、党的群众路线教育实践活动等为契机，组织法官和其他工作人员开展形式多样的政治学习，强化法官一心为民、公正司法的职业宗旨。出台《司法作风建设十项规定》，完善司法行为评价体系,　对法官的日常着装、用语、庭审、接访、办公等进行常态化评查，倡导态度亲和、执法规范、作风严谨、举止文明的职业礼仪。每季度回访案件300件，每月1次道德讲堂，每周1条廉政短信，引导和规范法官及其他工作人员改进司法作风，养成谦和理性、务实清廉、崇法明德的职业风范。法院领导班子连续三年被评为“五好领导班子”，该院在群众满意度测评中连续三年排名宁乡县政法系统第一，也没有干警因严重违法违纪被查处。

　　宁乡县人民法院积极引进和培养高素质法律人才，鼓励支持法官及其他工作人员攻读在职研究生学习，全院现有全日制硕士研究生24名，在职硕士研究生9名，硕士研究生的比例超过了全院政法专项编制人数的20%，其中一线办案法官中全日制法律本科及以上人员占比达46%。邀请专家学者为法官做辅导讲座、进行案例讨论讲评20余次，组织60余人参加与中南大学联合举办的法官能力提升高级研修班学习。对初任法官和新任干部一律实施竞争性遴选，近三年先后组织了5次初任法官遴选、4次中层干部任职资格竞争性选拔，通过竞争性选拔任命了12名中层干部、19名初任法官，充分激发了队伍活力。三年来，该院共获得个人国家级荣誉4项，省级荣誉13项，市县荣誉181项，集体获得国家级荣誉3项，省级荣誉12项，市县荣誉68项。

　　法律是冰冷的，但法律服务却是温暖的，法院工作者的真心是火热的。2014年，宁乡县人民法院充分发挥审判职能，服务改革发展大局，深入践行群众路线，回应人民群众关切，大力加强队伍建设，提升公正司法能力，用无怨的坚守和真诚的奉献赢得了群众的点赞。

　　党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重要战略部署，站在新的历史起点，宁乡县人民法院将以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，锐意进取、扎实工作，为全面推进依法治县作出新的更大的贡献。

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